部党组成员、副部长 徐祖远主题： 部属单位竞争上岗前阶段工作及有关情况介绍
时间： 2011年09月16日上午 09:00
嘉宾： 部党组成员、副部长 徐祖远 人事劳动司司长 陈瑞生 驻部纪检组监察局副局长 马小峰
简介： 部属单位空缺部管副职领导职位竞争上岗自2011年4月8日开展至今，已顺利完成了民主测评和民主推荐、考试、组织考察等阶段工作。为充分保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，我们邀请了部领导及有关司局负责人，就部属单位竞争上岗前阶段工作及有关情况进行介绍。
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【主持人】 2011-09-16 09:00
部属单位空缺部管副职领导职位竞争上岗自2011年4月8日开展至今，民主测评和民主推荐、考试、组织考察等阶段工作均已顺利结束。今天，我们有幸邀请了部党组成员、副部长徐祖远同志，人事劳动司司长陈瑞生同志，驻部纪检组监察局副局长马小峰同志，就部属单位竞争上岗开展至今的有关情况与网友进行在线交流。徐副部长您好！ |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:02
各位网友大家上午好！主持人好！ |
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【主持人】 2011-09-16 09:06
徐副部长，这次部属单位竞争上岗得到了交通运输系统广大干部职工的普遍关注。能否请您先介绍一下这次部属单位竞争上岗前阶段的总体情况。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:07
首先，对大家一直以来对部属单位竞争上岗工作的关心和支持表示衷心的感谢！ |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:08
这次部属单位竞争上岗工作自2011年4月8日启动至今，共有79个单位的458人报名竞争部属单位37个部管空缺领导职位。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:09
这是一次参与人数最多、竞争岗位最多、涉及部属单位最多、工作量最大、延续时间最长的重点工作。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:10
经过公开报名、报名调整、民主测评和民主推荐、笔试、面试等环节，产生了111名考察对象。截止8月底，组织考察工作已经结束。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:11
总体上看，这次竞争上岗体现了几个特点： |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:12
一是部党组高度重视。部党组多次会议研究竞争上岗实施方案，成立了竞争上岗工作领导小组和领导小组办公室。党组书记李盛霖部长十分关心竞争上岗工作，多次作出重要批示。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:13
二是各方积极参与、大力支持、密切配合，形成了整体联动的良好局面。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:14
三是具体工作部门组织有力、程序严谨、工作有序、措施有效。领导小组办公室能够认真总结、借鉴以往的好经验、好做法，保证了竞争上岗的稳妥有序推进。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:16
四是充分体现了公平、公正原则。如：考试试题均委托中组部考试中心编制，严格执行保密程序；面试采取三抽签的方式，即：面试小组的考官组成、面试人员的面试顺序、面试小组负责的面试职位均由抽签决定；竞争上岗的各个阶段，驻部纪检组均派专人参加并实施有效监督。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:18
五是群众“四权”得到保障和落实。领导小组办公室公布了热线电话提供咨询服务，在内外网设立了专栏及时发布信息，对干部群众普遍关心的问题进行耐心细致地解答。截止目前，已发布公告12次，开展在线访谈2次，反馈民主测评结果、笔试成绩936人次，答复群众来电800余个。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:20
总体上看，到目前为止，这次竞争上岗工作组织是周密而有力的，程序是规范而具体的，方法是科学而严谨的，过程是紧凑而有序的，目前取得的结果是公平而公正的，取得了阶段性的预期效果。 |
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【主持人】 2011-09-16 09:22
在上次在线访谈中，网友们已经了解了报名阶段的有关情况。能否请陈瑞生司长对民主测评和民主推荐、考试阶段的具体情况做一介绍？ |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:23
竞争上岗过程中，我们始终按照民主、公开、竞争、择优的方针，严格按照实施方案开展有关工作，努力做到周全缜密、严谨细致。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:25
在民主测评和民主推荐阶段，领导小组办公室对79个单位的477人次进行了民主测评和民主推荐，累计发放测评表3295张，收回、统计测评表3290张。共有440人符合笔试入围条件，8人不符合条件。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:26
笔试时间为5月28日上午，在交通运输部管理干部学院设置了7个考场。实际参加的431人，9人弃考。此外，有1人因姓名、准考证号填写在试卷装订线外，经巡考集体研究判为废卷。笔试结束后，由中组部考试中心组织了阅卷。根据《实施方案》规定，笔试成绩排前185名的人员可以进入面试环节，因第182名—211名得分相同，实际共有211人进入面试环节，笔试的最低分数线为70分。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:29
面试时间为6月11日，在交通运输部党校设置了14个面试考场。实际参加的210人，1人因在规定时间内未进入候考室封闭，视为自动放弃面试资格。面试结束后，经集中复核，得出了210人的面试成绩和最终成绩。按照《实施方案》规定，以笔试和面试之和为最终成绩，最终成绩列每个竞争职位前3名的人员，或按最终成绩排序进入到前111名的人员，才能够进入组织考察程序。由于列各竞争职位前3名的同志均列前111名，所以共有111人被列为考察对象。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:32
笔试、面试是了解干部综合素质的重要手段。考试结束后，许多应考人员反映临时突击复习的效果不大，主要还在于平时工作、学习中的积累。这也有利于鼓励广大干部在平时注重做到善于学习、勤于思考，学以致用、用以促学，形成良好学风。这也正是我们组织考试的初衷之一。 |
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【主持人】 2011-09-16 09:33
竞争上岗的顺利进行，离不开有效的监督保障。请问马小峰副局长，在民主测评和民主推荐、考试阶段，采取了哪些监督措施？ |
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【马小峰】 2011-09-16 09:34
驻部纪检组派专人全程参加了民主测评和民主推荐、考试阶段的各项工作，应当说，从目前掌握的情况看，整个过程进展有序，符合规定。 |
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【马小峰】 2011-09-16 09:35
在监督措施方面，我们根据竞争上岗的工作需要，采取了一系列有效举措。比如说： |
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【马小峰】 2011-09-16 09:36
在笔试阶段，试卷的领取、运送、存放均由人劳司和驻部纪检组选派专人负责，并与中组部考试中心签署了保密协议。试卷领回后，放置在专用密码箱中，保存在档案室的专用保险柜里。密码箱和保险柜的密码、钥匙，由驻部纪检组的同志保管；档案室的钥匙，由人劳司的同志保管。在每一次运送试卷的途中，均有武警战士负责安全。笔试当天，试卷运送到考务办公室后，须全体考务人员在场时当众开箱，由监考人员签字领取密封的试卷袋后，在考场内现场开封验卷。面试试题的保密工作也是依此执行。整个过程都非常严密、谨慎、细致，做到了万无一失。 |
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【马小峰】 2011-09-16 09:39
考试期间，由驻部纪检组的领导同志担任笔试巡考，7笔试考场都有驻部纪检组的同志参加监考，14个面试考场都安排了1名驻部纪检组的同志担任计时员（监督员）。驻部纪检组还派专人全程参加了面试和最终成绩的集中复核。考试过程中，所有考务人员都能够认真履责，所有应试人员都能够严格遵守考试纪律，各项工作严格规范、秩序井然，没有发生扰乱考试秩序、违反考试纪律的现象。 |
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【主持人】 2011-09-16 09:41
请问徐副部长，从这次竞争上岗笔试、面试的最终成绩看，反映出了哪些特点？ |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:42
一是参加竞岗人员的综合水平都较好。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:44
二是进入到组织考察阶段的人员素质普遍较高，且比较均衡。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:45
三是以笔试、面试成绩之和作为最终成绩确定考察对象的做法比较合理，更能反映出考察对象的综合素质。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:47
四是进一步明确了我们在干部培养方面需要重点加强的内容。如中组部考试中心的同志介绍，我部应试人员扣分较多的内容主要集中在领导科学、哲学知识、党的基本理论、对于有关文件和报告的学习及日常的学习积累等方面。因此，今后要注意加大对干部在这些方面的管理、教育和培训力度。部属单位党委（党组）要按照干部管理权限，切实承担起相应的责任；作为干部本人来讲，也应当注意加强对这些方面内容的学习。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:49
五是考试成绩结构比较合理，基本符合命题的初衷。据中组部考试中心的同志还介绍，这次考试的高分、低分较少，大部分同志得分值比较集中。因此，即使没有进入考察阶段的这些同志，应该说综合素质也是较好的，其中不乏许多优秀干部，由于名额的限制没能入围，我们感到非常遗憾。但需要强调的是，这些同志能够积极报名、踊跃参与，以实际行动给予了竞争上岗工作大力支持，体现了为交通运输事业作贡献的责任感与使命感，彰显了积极向上、锐意进取、崇尚竞争的良好风貌，值得充分肯定和表扬。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 09:50
希望他们在今后的工作和学习当中，能够继续按照部党组要求，始终保持奋发向上的勇气和决心，认真干好工作，取得更好的成绩。今后还会提供更多的平台，为大家多创造一些展示自我的机会，组织人事部门也要注意关心和继续培养这些同志。 |
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【主持人】 2011-09-16 09:51
截止到8月底，组织考察阶段的各项工作也已经结束了。请陈瑞生司长简要介绍一下有关情况和下一步工作打算？ |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:52
组织考察是选拔任用干部的必经程序。为提高工作效率，本次组织考察与部分部属单位领导班子和领导干部综合考评、党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、干部试用期满考核结合进行。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:53
考察工作按照《交通运输部部属单位领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》组织实施。共组成了4个考察组，历时近两个月，完成了涉及100个单位（含延伸考察单位）的有关考察和检查任务，发出各类民主测评、推荐、评议表2229份，进行个别谈话2211人，形成文字材料222份。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 09:55
下一步，部人劳司将组织各考察组分别汇报考察情况；对考察对象的经济责任审计结果、履行干部选拔任用工作职责检查结果进行审议；对接到的有关信访举报做进一步的了解核实；认真酝酿，提出拟任人选建议；在工作任务结束后，对部属单位竞争上岗工作进行总结。 |
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【主持人】 2011-09-16 09:56
请问马小峰副局长，组织考察阶段的监督保障工作是如何进行的？ |
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【马小峰】 2011-09-16 09:57
具体工作当中，我们即注重做好对考察工作的监督，又注重对各有关单位和个人实施有效监督。一是选派专人参加了全部4个考察组的考察工作。二是在考察工作开展前，由人劳司向各有关单位发布《关于进一步严肃部属单位竞争上岗组织考察工作纪律的通知》，明确要求、严肃纪律；各考察组对通知精神也都进行了认真学习。 |
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【马小峰】 2011-09-16 09:58
三是在各单位召开的考察动员大会上，对考察工作纪律进行重点强调，主动接受广大干部群众的监督。四是在各有关单位设置意见箱，公布了联系人和联系电话。从目前的情况看，监督举措扎实有效，为考察阶段各项工作的顺利进行提供了有力保障。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:00
有网友比较关心，竞争上岗的最终结果什么时候能够揭晓？ |
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【徐祖远】 2011-09-16 10:02
这次竞争上岗虽然取得了完成了阶段性的工作，但最终成效如何，一个重要的衡量标尺，就是要按照“人岗相适、用当其时、人尽其才”的要求，把干部选准用好，达到进一步加强部属单位领导班子和领导干部队伍建设的目的。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 10:04
在研究酝酿拟任人选时，必须要正确运用考察结果，参考运用民主测评和民主推荐、考试结果，根据《2007—2011年部属单位领导班子建设规划纲要》确定的目标任务，把是否有利于优化领导班子结构，形成合理的年龄、专业、能力和性格气质结构等作为确定任职人选的标准，坚持班子缺什么类型干部就补充什么类型干部，坚持做到人岗相适。具体过程中，还要注重将这次的考察结果与日常考核和其他考核结果进行综合印证比较，坚持历史、全面、客观地评价干部，不搞一次考察定终身。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 10:07
这些，都需要一个认真研究、充分酝酿的过程。之后，部党组还要按照民主集中制的原则，通过党组会议进行集体研究决策。部分同志还要征求地方组织部门的意见，最终公布时间会有先后。当然，这个过程必须在四季度内全部结束。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:14
网友“jenny”留言提问：这次考察合格的人员是否全部提拔？如是，对上次竞聘合格没有提拔的人太不公平了。
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【徐祖远】 2011-09-16 10:17
这次竞争上岗共有37个职位，经过规定程序，按照1：3的比例确定了111名考察对象，最后的任职人选应按照“人岗相适、用当其时、人尽其才”的要求在这111人中产生。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:18
网友“pilot”留言提问：引航员在港口航道、船舶操纵、海事救助等方面，或许较甲类船长具有同样的优势，而且很多引航员就是船长出身。现代交通运输人才队伍建设，是否可一起明确重视从船长、轮机长、高级引航员资历的管理干部中选拔和培养领导干部？ |
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【陈瑞生】 2011-09-16 10:21
如果高级引航员具备甲类船长的资历，可与甲类船长、轮机长同等对待。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:23
网友“山间清泉”留言提问：本人认为这次竞争是公开、公平的，所有过程完全公开，完全符合这次竞争所要求的目的。只是希望能否考虑下一步如果竞争者一旦上岗，其家属如何安排及其他后续事宜。
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【陈瑞生】 2011-09-16 10:26
如果竞争者入选上岗,上岗单位在本人居住地的不存在家属安排问题，如果异地交流，按照部管干部交流任职的有关规定办理,此规定已印发各单位，并在部内网站上发布。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:28
网友“竞争对手”留言：建议把党组认为符合任职条件的人安排到拟任职单位进行竞聘，给用人单位一次选择的机会。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 10:30
根据这一次竞争上岗实施方案的规定，在考察过程中充分听取了相关单位的意见，并按照干部管理权限，由部党组决定任职人选直接任职。任职后有一年的试用期。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:38
网友“lilizhou”留言提问：这次竞争上岗如何能体现公平、公正与透明，是否能把笔试、面试的成绩与对应的名单都公布出来呢？ |
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【陈瑞生】 2011-09-16 10:39
坚持信息公开是开展好竞争上岗工作的必然要求。但信息公开也不是完全绝对的，有一个公开的内容、范围和时间的问题。比如说在公开内容方面，竞争上岗《实施方案》、职位报名情况、笔试面试的入围人选、考察对象以及关键程序、环节的执行情况等都要及时、全面地公开；而民主测评和考试结果是以书面形式通知本人，这是采取了适度公开的方式；民主推荐、组织考察等结果就需要按组织人事纪律严格保密。此外，借这个机会，和网友们再探讨关于考试结果的运用问题。目前，在竞争上岗考试结果的运用方面，部分同志认为考试成绩排名靠前的，理所当然要被组织选拔任用。而通过近几年的工作实践证明，简单的以分取人，不符合德才兼备、以德为先的用人标准和优化领导班子结构的要求。 |
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【主持人】 2011-09-16 10:42
网友“忐忑的竞争者”留言提问：如果能竞聘上岗，会不会事前征求本人意见，愿意不愿意去工作的地方？因为公布的37个职位所在地区的生活收入水平、环境差距比较大。 |
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【陈瑞生】 2011-09-16 10:56
这次竞争上岗在填报志愿时，已要求报名者明确是否服从组织安排，一旦组织决定，必须坚决服从。 |
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【主持人】 2011-09-16 11:03
网友“风清气正”留言提问：马局长，这次竞争上岗过程中驻部纪检组监察局有没有收到过举报？如果收到怎么处理？
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【马小峰】 2011-09-16 11:08
从这次竞争上岗工作启动（4月8号）到八月底，我们共收到与这次竞争上岗有关的信访举报两封两人次，都是匿名举报，反映的主要内容涉及这次进入考察环节的有关人员个人廉洁自律方面的问题，我们已按照信访举报处理办法进行调查，现正在调查过程中。 |
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【主持人】 2011-09-16 11:10
今天上午徐副部长、陈司长和马副局长为我们介绍了部属单位竞争上岗前阶段工作情况，并实时回答了网友提问，今天的访谈接近尾声，我们再请徐部长就干部选拔任用工作简单谈一下。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 11:11
干部选拔任用工作关系到交通运输事业的健康长远发展。如何建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，一直是部党组高度重视、长抓不懈的重要工作内容。竞争上岗与公开选拔、差额选拔、公推直选等都属于竞争性选拔干部的方式，是部党组进一步深化干部人事制度改革的重点突破项目，是进一步扩大干部工作民主、促使优秀人才脱颖的有效手段。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 11:13
在今后的工作当中，我们要继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步总结完善、合理运用竞争性选拔方式，健全竞争择优机制，努力在交通运输系统内形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。要进一步营造风清气正的选人用人环境，坚持走群众路线，充分保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，持续提高选人用人公信度。要综合运用包括竞争性选拔方式在内的多种选人用人方式，把各方面优秀人才集聚到交通运输事业中来，努力为加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业提供坚强的组织保证和人才支持。 |
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【徐祖远】 2011-09-16 11:16
再次感谢各位网友对这次竞争上岗工作的理解和支持！只有广大干部群众的积极参与和大力支持，竞争上岗工作才会越做越好！ |
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【主持人】 2011-09-16 11:20
本次访谈到此结束，感谢大家！ |
