据了解，近年江西交通运输行业注重加快推进交通运输结构调整，充分发挥对交通运输节能减排的网络效应、规模效应和集约效应，有效提升了交通运输系统整体节能减排水平。今天的在线访谈，我们有幸邀请到江西省交通运输厅党委委员、总工程师胡钊芳与大家交流。胡总工程师，首先请您介绍一下近两年江西交通行业的节能情况。   主持人你好。自2010年起，江西省政府对交通运输行业提出了年节能20万吨标准煤的约束性指标。为完成这一任务，交通运输行业上下从调结构、重技术、强管理入手，扎实推进节能减排各项工作，2010年实现节能20.1万吨标准煤，2011年实现节能20.7万吨标准煤，2012年实现节能22.96万吨标准煤，连续三年超额完成年度目标任务。   您是否能介绍一下具体做法呢？   我们主要做了以下几方面的工作。一是优化路网结构。路网水平明显提高，高速公路在运输体系中的骨架作用凸显，国省干线公路建设稳步推进，公路网规模和通达深度不断扩大。到2012年底，全省公路总里程达到15万公里，其中高速公路达4260公里。公路运输场站建设得到进一步加强。“十一五”以来，国家公路运输枢纽客运站场建成3个，货运站场建成3个，乡镇等级客运站拥有率达64%，有力地促进了客货物流的良好发展。   二是发展绿色水运。我们整治了赣江（樟树—南昌段）94公里三级航道、赣江东河（南昌—瓢山段）87公里四级航道等工程，三级以上航道达499公里，完成了新干港河西综合码头、吉安港石溪头货运码头等一批码头项目，港口新增年吞吐能力927万吨、集装箱30万TEU。   三是优化运力结构。以推广实施《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》为载体，强化道路运输车辆核查工作，配发《道路运输证》时禁止1822辆高耗油车辆进入道路运输市场。近年来新增柴油车辆11.73万辆，新增新能源和混合动力车1000多辆，淘汰高耗能车辆4.5万辆。在水路运输领域，利用政府补贴政策，拆解15年以上、30年以内的老旧高耗能船舶144艘，新建节能型标准化船舶60余艘，结构性节能成效显著。   四是推广节能减排新技术。在公路基础设施建设领域，大力推广江西省交通运输厅拥有自主知识产权，并于2010年底入选了国家节能减排技术推广目录（第三批）的“沥青混合料厂拌冷再生技术”，节省加热能源、减少CO2排放量达到50%以上。该技术现已作为江西省地方标准颁布实施。近年来，运用这一技术大修高速公路320公里，改造国、省道2337公里。此外，沥青混合料温拌技术、机制砂混泥土技术、公路隧道绿色照明等技术普遍得到应用。此外，永武高速公路全面推广应用资源节约型、环境友好型绿色交通科学技术，取得显著成效。2011年6月，该路被列为交通运输部“十二五”期间首个“安全、绿色交通科技示范路”，也是江西省迄今为止唯一一条交通科技示范路。   五是严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。各级道路运输主管部门以推广实施《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》为载体，大力开展车辆油耗检测监督工作，全面实施营运车辆燃料消耗量准入制度。通过成立省道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理实施工作领导小组、印发实施方案、编写出版知识读本、召开新闻媒体见面会等措施，顺利完成了南昌、赣州两市道路运输车辆燃料消耗量核查试点工作，并于2010年6月起在全省实施道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作。   六是支持交通运输节能减排科技研发。“十一五”以来，江西省交通运输厅切实加强交通运输节能减排科技创新，不断夯实节能减排的技术基础。一是扎实推进信息化建设，相继建成省级道路运输卫星定位监控、高速公路联网收费、公众出行服务等系统。二是大力采用先进运输装备技术，运输车辆结构进一步优化，客运车辆逐步向高档化、舒适化方向发展，货运车辆逐步向大型化、专业化方向调整。三是开展了一系列节能减排项目研发，在交通基础设施建设养护中积极采用新结构、新工艺和新材料，大力推广应用隧道节能照明、路面材料再生、温拌沥青等新技术。通过科技创新与成果推广，交通运输节能减排的技术基础和保障能力不断增强。   七是开展低碳交通运输专项行动。组织动员5家交通运输企业参加全国万家企业低碳行动；31家企业参加全国“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动；52家企事业单位参加了全省交通运输行业“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动。专项行动开展以来，参与单位以推广节能措施为核心，以创新实践为动力，采取各种有效的节能减排措施，着力在交通运输装备使用、基础设施建设、高速公路运营、公路水路运输管理中做到节约能源、降低排放。举办节能宣传周活动。江西交通运输行业各单位以全国节能宣传周为契机，利用网络、报刊、电子显示屏、墙报等载体在单位、车站、码头、港口、高速公路等公众场所宣传节能减排政策法规、主要经验和成功做法，极大地增强了行业职工和社会公众的节能减排意识。   据了解，为保障节能减排目标的顺利实现，江西交通提出了加快构建“两大体系”、组织开展“三项专项行动”、着力推进“十大重点示范推广工程”等目标。请问提出的这几项工作目标的背景是什么？   按照《江西省公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》，到2015年江西省结构性节能减排将取得明显进展，节能减排科技创新能力与推广水平进一步提升，节能减排技术服务体系进一步完善，技术性节能减排取得明显进展。在这个背景下，我们提出了“两大体系”、“三项专项行动”和“十大重点示范推广工程”。   胡总工程师，“两大体系”是指什么？   “两大体系”分别是节能型交通基础设施网络体系建设和节能高效运输组织体系建设，主要体现在结构性节能减排，分别提出了交通基础设施结构、运输组织结构、优化交通布局，加强综合交通枢纽建设等方面的主要任务。   一是加快高速公路网、农村公路网建设。按照进度落实《江西省2020年高速公路网规划》、《江西省农村公路建设规划》，《江西省2020年干线公路网规划》，发挥公路网络效益，提高路网通行能力和效率，降低能耗与排放，突出抓好高速公路和农村公路建设两个重点，建设以公路运输枢纽为龙头、一般性汽车客货运站（点）为辅助，布局合理、结构优化，与其它运输方式有效衔接的公路站场服务体系，为车辆高效、顺畅行驶创造良好条件，降低能耗与排放水平。   二是稳步推进国省道改造步伐。按照《江西省2020年干线公路网规划》等，完善提升“十纵十横”国省干线公路网，二级及以上公路比重力争达90%，优良路率达85%，形成通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县（市、区）、畅通周边省（市）的国省干线公路网。到“十二五”末，实现公路总里程达18万公里左右（含新农村道路），全面建成“三纵四横”为主骨架的高速公路网，打通所有出省通道，实现县县通高速，县城30分钟上高速，高速公路达到5000公里左右。完善“十纵十横”国省干线公路网，二级及以上公路比重力争达90%，优良路率达85%。  

三是加强站场枢纽建设。加快南昌、鹰潭、赣州、宜春、九江、吉安6个地区的公路运输枢纽建设；加强公路运输枢纽的统筹规划，统筹考虑道路客运与铁路、民航、公交、港口码头的“无缝对接”，建成6个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽；加快省辖市客货运枢纽建设和县、乡客运站建设，进一步完善以市级中心站为枢纽、县级站为配套、乡镇站为基础的道路运输网点，实现全部市、县均建有等级客货运站，提升农村客运站覆盖面，全面推进乡镇客运站建设，建设14个多种运输方式衔接的综合客运枢纽，建设15个功能完善的综合运输物流园区或公路货运枢纽。

  四是全面提升路网技术等级和路面等级。加快国家高等级公路建设，加大国省干线公路扩容升级改造力度，大幅降低等外路比重，使全省公路技术等级、抗灾能力等更上一个新台阶。到2015年，路网铺面率达到100%以上，实现90%以上国省道达到二级以上公路标准。   五是构建高等级航道网络体系。实施长江干线（江西段）和鄱阳湖、赣江、信江465公里高等级航道整治，到2015年全省高等级航道里程达到789公里，内河高等级航道达标率达到70%以上。航道建设、管理、养护协调发展。   六是构建翻阳湖生态经济区港口体系。以九江港、南昌港为枢纽，加快鄱阳湖生态经济区港口群建设，初步形成集装箱、散杂货等专业化运输系统。到2015年全省港口年货物吞吐量达到2.5亿吨。推进九江港亿吨港建设，打造以南昌新港为核心的公、铁、水、空综合现代物流基地。   七是构建南昌、九江港集疏运体系。建设与港口相匹配的集疏运网络，扩大港口的服务辐射范围。建设九江港、南昌港疏港公路，形成两大港区相互补充的格局。推进九江城西港区铁路专用线等配套项目建设。   “三项专项行动”又指什么？包括哪些重点工作呢？   “三项专项行动”包括重点企业节能减排专项行动、节能低碳型交通运输装备推广应用专项行动、城市公共交通节能减排专项行动等内容。其中重点企业节能减排专项行动是通过强化对重点交通运输用能企业的节能减排监管，充分发挥重点企业节能的示范效应，促进全省交通运输企业节能减排管理的规范化、常态化；节能低碳型交通运输装备推广应用专项行动旨在通过加强各类交通运输装备的检测和维修保养，加快形成高能效、低碳化、环保型的交通运输装备体系，为全省交通运输行业节能减排奠定坚实的技术基础，最大限度地降低能耗和排放水平；城市公共交通节能减排专项行动是在全省组织开展公交示范城市建设，积极引导私人交通转向公共交通，倡导绿色的非机动出行方式，降低全社会交通运输能源消费。   重点企业节能减排专项行动。充分调动道路客货运输、水路客货运输、物流、港口、城市公交、出租客运、交通建设等各类交通运输企业节能减排的积极性。通过强化对重点交通运输用能企业的节能减排监管，充分发挥重点企业节能的示范效应，促进全省交通运输企业节能减排管理的规范化、常态化。   节能低碳型交通运输装备推广应用专项行动。大力加强各类交通运输装备的检测和维修保养，保持良好的技术状况。加快形成高能效、低碳化、环保型的交通运输装备体系，为全省交通运输行业节能减排奠定坚实的技术基础，最大限度地降低能耗和排放水平。推出优化运输车辆运力结构，力争到2015年，使全省大型车占总运力（按载重吨计）中的比例提高到70%，预期可使单耗同比2005年下降2.9%；大力推进内河船舶运力结构调整，到2015年，使全省内河货运船舶平均吨位达到800吨以上，预期可使单耗下降20.5%左右；优化车辆、船舶能源消费结构，大力推进全省运输车辆的柴油化进程，积极推进车用替代能源的应用，大力发展混合动力等车型，力争到2015年使营运客车能源消费总量中替代燃料所占比重（折算成标准煤）提高至2%，预期可使单耗同比2005年下降0.2%左右。   城市公共交通节能减排专项行动。全面落实公交优先发展战略，建立便捷、高效、安全、公平的城市客运运输网络。在全省组织开展公交示范城市建设。积极引导私人交通转向公共交通，倡导绿色的非机动出行方式，降低全社会交通运输能源消费。强化城市交通节能管理，高度重视公共交通发展战略规划，因地制宜，综合协调多种客运方式，优化功能结构，做好配套衔接，建立便捷、高效、安全的城市客运运输网络。加强城市综合交通运输体系规划编制管理，引导城市公交发展政策和措施符合公交优先发展战略。   “十大重点示范推广工程”包括了哪些工程？将如何开展呢？   “十大重点示范推广工程”包括营运车船燃料消耗准入与退出工程、节能与新能源车辆示范推广工程、甩挂运输节能减排推广工程、节能驾驶与绿色维修工程、智能交通节能减排工程、公路建设和运营节能减排技术推广工程、内河优势工程、节能减排监管能力建设工程、合同能源管理推广工程和公共机构节能减排工程。   一是营运车船燃料消耗准入与退出工程。结合交通运输部颁布的《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》标准，《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》、以及修订的《营运车辆综合性能要求和检验方法》，重点做好宣传贯彻落实工作，禁止高耗能客、货车进入道路运输市场。全面实施营运车船燃料消耗准入制度，贯彻落实营运车船燃料消耗限值标准的相关配套措施。   二是节能与新能源车船示范推广工程。推进城市客运车辆、营运船舶能源消费结构调整和优化，推广使用节能与新能源车船，进一步促进新能源车船的推广应用，逐步提高城市公交、出租汽车和运营船舶中天然气车辆的比重，积极开展试点推广工作，以新购置天然气车船代替淘汰的老旧车船。   三是甩挂运输节能减排推广工程。在全省范围内筛选典型区域和典型公路运输企业在适当地区和线路上组织开展甩挂运输节能减排试点工作；在试点的基础上，进一步调整促进甩挂运输发展的相关政策、加大投入力度，改善甩挂运输的设施条件，带动和推进甩挂运输在全省范围内的快速发展，构建甩挂运输发展长效机制，提高公路货运业运输生产效率和能源利用效率，降低能耗和排放水平。   四是节能驾驶与绿色维修工程。大力倡导绿色、节能驾驶，总结和推广汽车和船舶绿色节能驾驶操作与管理经验、技术，组织编写汽车驾驶员和船员节能驾驶操作手册和培训教材，将节能减排意识和技能作为汽车驾驶员、船员从业资格和资质考核认定的重要考核内容和依据；大力推广车船驾驶培训采用模拟装置和技术，力争到“十二五”末，基本建成较完善的驾培行业节能减排体系，使全省使用模拟器教学的驾培机构覆盖面达到75%以上，推进实施绿色维修工程。   五是智能交通节能减排工程。以高速公路不停车收费、物流公共信息平台、公众出行信息服务系统为重点，大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术等的开发和应用，改造和提升传统交通运输产业，提高运输组织效率，降低能耗和排放水平。积极推广电子不停车收费技术、搭建物流公共信息平台、有效整合公众出行信息服务系统，构建全省统一的港航信息化服务体系。   六是公路建设和运营节能减排技术推广工程。在公路建设和运营领域，积极组织开展节能减排技术的推广应用工作，重点推广沥青路面厂拌冷再生、热再生技术、温拌沥青技术、机制砂混凝土技术的推广应用、加强公路隧道节能减排技术改造与应用、加大高速公路服务区和公路收费站节能减排技术改造力度等，降低公路建设和运营的能耗与排放水平。   七是内河优势工程。加快内河航运设施建设，完善内河港航设施，鼓励发展大型标准化运输船队，优化综合运输结构，引导大宗货物向水上转移，充分发挥内河航运运能大、能耗低、污染小的比较优势，促进节能型综合交通运输体系建设，主要包括内河港航基础设施建设和内河船型标准化建设。   八是节能减排监管能力建设工程。制定并实施全省交通运输行业节能减排监管能力建设规划，建立健全全省交通运输行业节能减排监督管理体制，形成权责明确、协调顺畅、运行高效、保障有力的交通运输节能减排监督管理网络。根据交通运输部相关规定，围绕节能减排战略规划体系、法规标准体系、监管组织体系、统计监测考核体系等四大体系建设，推动合同能源管理在交通运输领域的应用，着力提升行业节能减排监管能力，主要包括交通运输节能减排统计监测考核体系、交通环境监测体系及完善合同能源管理政策等。   九是合同能源管理示范工程。采取积极措施，培育专业节能服务公司，认定一批省级节能服务公司；完善合同能源管理政策，加大资金扶持力度，引导合同能源管理发展；在隧道节能改造、公共机构节能等领域启动一批合同能源管理示范项目；建立合同能源管理运行机制。  

十是公共机构节能减排工程。贯彻实施《公共机构节能条例》，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。明确责任人，建立健全节能的规章管理制度；加强公共机构耗能统计，试行能源消耗监测；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯，提高节能管理水平。

 

我们相信，通过开展“两大体系”、“三项专项行动”和“十大重点工程”，江西省交通运输行业的节能减排工作将得到进一步推进。非常感谢胡总工程师的介绍，本期访谈到此结束。感谢各位网友的关注！