【交通运输部海事局副局长 黄何】06-10 10:04:00

　　女士们，先生们：大家上午好
　　欢迎媒体朋友们出席今天的新闻发布会，借此机会，感谢媒体朋友们长期以来对我国海事事业的关注和支持。各位记者已拿到相关资料。20世纪90年代，国际海事组织推出了船舶自动识别技术，在船上安装船载的识别终端，希望船舶通过自动获取岸基和其他船舶信息，加强船舶之间、船岸之间的联系，防止船舶碰撞，降低因船舶事故造成的人命、财产损失和海洋环境污染，并通过了《1974年国际海上人命安全公约》修正案，要求船舶配备该设备。该修正案于2002年7月1日生效。考虑到电子海图系统对航行安全的促进作用，该公约的2009年修正案还要求，从2012年起船舶还要配备“电子海图显示和信息系统”。作为国际海事组织的A类理事国，我国积极履行国际公约，于2001年12月18日发布了船舶强制配备该设备的公告。

【黄何】06-10 10:08:00

　　一、我国AIS岸基网络系统的建设过程。
　　我国从2000年开展AIS岸基网络建设研究，2003年末在珠江口、长江口进行了试验并取得成功，随后制定了中国AIS岸基网络建设的总体规划，从2004年开始分阶段、分区域先后投资5亿多元建设我国AIS岸基网络系统。截止2011年5月底，共建成了1个国家级AIS管理维护中心、3个海区管理中心、5个水系管理中心、36个辖区管理中心。121座沿海基站，全面覆盖我国沿海水域。同时，为促进我国内河航运发展，建立起179座内河的AIS基站，覆盖了内河四级以上高等级航道（包括黑龙江和松花江水系、京杭运河与淮河水系、长江三角洲高等级航道网、长江水系以及珠江水系），并实现了内河AIS岸基网络系统与沿海AIS岸基网络系统互通互联。目前，我国AIS岸基系统沿海信号覆盖率达到99.97%以上，信号可利用率达到99.95%以上。我国AIS岸基网络系统的建设也给世界做出了示范，国际航标协会已将中国AIS岸基网络建设的核心技术纳入世界AIS岸基系统建设的国际标准规范。

【黄何】06-10 10:12:00

　　从水上反恐安保工作来看，历经青岛奥帆赛、上海世博会、广州亚运会、海上演习等多次水上重大活动安全保卫工作的严峻考验，其监控和防范作用明显，使海上目标辅助决策、海上警戒和目标识别更加准确。由于岸基网络系统存储的大量船舶数据资料，基本反映我国沿海和内河航运走势，成为我国航运政策的制定的重要依据，2009年，利用岸基系统的数据源，制作了自金融危机以来的航运情况走势图，为我国政府对经济发展的预测和应对航运经济复苏的决策提供了基础参考数。岸基网络系统还可实现对船舶的动态监控，加强船舶交通流的组织，在保障安全的前提下，我国沿海及内河运输的通航效率大幅提高。同时，岸基网络也广泛应用于在发布台风、寒潮、雨雪冰冻等灾害性天气的安全信息以及渔业生产信息等，并在8000多起海事调查中得以应用。

【黄何】06-10 10:16:00

　　随着国内航行船舶AIS船台的推广和应用，AIS岸基网络将发挥着更加重要的作用，其所存储的上百亿条数据信息已成为促进我国航运业发展的重要数据源。从某种程度来看，这个网络基本具备了物联网的功能，其所具备的通信功能和其所存储的大量信息资源，已为船舶、航路、环境和人员搭起了有效沟通的“数字桥梁”。下一步工作中，我们将进一步拓展AIS系统的应用深度和广度，以AIS网络为平台，以构建我国“水上物联网”为方向，把船舶、船员、通航环境等海事管理要素纳入到这个网络中，同时我们也将把涉及货物、船舶、港口、环境等要素纳入到这个网络中，通过对各类信息进行标记、采集和分析，建立起我国水上基础信息网络，以加强对我国航运甚至海洋管理的信息资源进行全面感知，实现有效传输。通过这个网络，还可以根据各方需求提供定制服务，以使包括AIS网络所存储的信息资源在内的各类资源得以有效利用，以更好的服务于行政相对人，服务于经济社会的发展。
　　以上是我的简要介绍，我和我的同事愿意回答大家的提问。

【中央广播电台记者】06-10 10:20:00

　　谢谢！我是中央广播电视台的记者，刚才黄局长介绍了自动识别系统的功能，我想了解一下这个自动识别系统的功能有多大，万一出事的话，它能管多少事？这个AIS是强制安装还是自愿安装的？费用多少？2012年7月1号之前完成1900艘的AIS识别系统安装，还有13万的数字，我没听清楚能不能介绍一下？

【黄何】06-10 10:24:00

　　我们现在AIS技术的协议是适合大量的船舶，抗干扰能力比较强，使用的频段跟我们手机使用的频段相比来说传输距离远一些，被障碍物遮度难度高一些。
　　AIS系统领域主要从目前已经开发的应用，整个系统的研究初期，国际海事组织它的出发点是放防止船舶碰撞，开发的这个系统，目前相关应用的进展还没有结束。到目前为止，我们现在所应用的主要应用在哪些方面？AIS船舶航迹的历史回放，比如说发生了什么事故，我可以把你这个船舶在之前几个小时，或者几天的航迹都回放出来。主要用于海事局海事法院的调查，这是一方面的应用。第二，历史数据分析，我们所有船舶装了AIS之后，都有它的航行记录，航运发展的状况，船舶的流量数据等。这方面在政府机关、大专院校进行宏观的经济分析。

【光明日报记者】06-10 10:28:00

　　我们了解到AIS系统建设投入大概是5亿元，这么大的投入，怎么看待它的投入和产出？我们了解到海上事故有越来越多的趋势，如果有船舶沉没了，可不可以通过AIS发出求救信号？我们能否及时反馈到？

【黄何】06-10 10:32:00

    我们覆盖的面很大，我们基本上把全国所有的沿海、所有内河四级以上的航道都覆盖。我们有了这么大的覆盖面，这在全世界没有的，一个国家所有的内河、沿海所有的区域都覆盖了。我们用了这么多钱，做了这么多工作。这么多钱的投入，产生的效益应该是多方面的。我们政府开展的这些工作是公益性的，它的效益是社会效益。仅仅在海洋人命和安全损害减少这方面达到40亿左右，这个效益远远不止这些，AIS交通组织的功能，把原来航道通行提升达50%、60%。由于船舶流量太大，我们的航道处于饱和状态。现在，由于我们有AIS控制手段，知道船舶实时的情况，能有效地组织船舶，使航道、港口饱和的量大大的提升，这些效益都是无法估量的。总体投入产出比还是合适的。谢谢！

【黄何】06-10 10:36:00

    非常感谢你的问题，内河建设是我们国家非常重要的领域，尤其在今年1月份，国务院发布了《关于长江等内河水运发展的意见》的文件，对于内河水域的发展也是高度重视。为了保障内河水运安全，我们内河AIS的建设从2009年开始，到现在接近2年时间。由于内河运输有非常明显的比较优势，它的节能、运能等等。内河运输方式无法替代的，国家非常重视内河水域的发展。内河基站的建设，为了保障内河水运的安全，建立海上的安全监控和设施设备。我们启动了AIS基站建设，目标是建立一个连续覆盖高等级航道的AIS系统。已经完成的一期工程初步形成了覆盖高等级航道的AIS岸基系统的骨干网络。为水上监管的顺利进行提供了信息保障服务。后期还有一些工程，结合内河高等级建设情况，不断的完善岸基网络的铺设，能够扩展到所有的重点水域包括封闭式水域。我们将来也要实施AIS的全面覆盖。

【黄何】06-10 10:40:00

　　我们对于内河的电子江图这部分正在进行技术上阶段性的工作，这部分正在技术的完善过程当中，还没有在应用过程中。应用也是这样，也是由政府部门，政府免费对电子海图进行更新。所有这些系统的建设都是属于发展中的状态，不是非常完善的状态。电子海图的应用以及AIS都是助航的设施，不完全取代传统的航海设备和技术要求。

【中新社记者】06-10 10:44:00

　　请问一下，能不能具体谈一下AIS未来发展的前景？今后为社会提供哪些更人性化的服务？

【黄何 】06-10 10:48:00

　　随着AIS岸基网络建设以后，我们为社会公众提供的服务能够发挥什么样的作用，我想我们已经介绍了AIS系统的内容，包括宣传册里面也有介绍，包括船舶动态信息和静态信息，每年可以获取760多万艘信息和400亿条信息。这么大的信息量，这些信息在水上交通的组织，航运的发展，海上的反恐、搜救各方面的作用非常明显的。
　　我们提供的服务，一是提供信息交换，保证航行安全和海洋环境的清洁，AIS岸基系统促进了船舶与船舶之间，船舶与岸之间信息交换畅通。因此保证了船舶动态静态信息及时获取，提高海上交通组织和事故处理能力，也防止船舶碰撞事故发生，使我国海上交通事故发生率持续下降，有利保障了航行安全。AIS可以实时监控船舶，防止大型的油轮发生碰撞或者搁浅的事故，我们让油轮和危险品的泄漏减少，我们把事后处理变成事前预防，这是一方面的功能，信息交换的功能。

【黄何 】06-10 10:52:00

　　第四方面，提供一些基础的数据信息服务于社会和经济的发展，我们AIS基站网络系统存储有大量的信息，通过分析可以规划港口和海上功能区，综合利用海洋资源，为我国航运政策制定提供重要依据。同时AIS技术也在不断融入百姓生活当中去，比如说出海打渔，装了AIS系统，一方面导航，还可以接收从AIS发出的安全和气象信息，家人可以通过AIS系统知道他所在的位置，周边船舶的情况，从放心的角度来更安全一些。这些应用都在不断的进一步的开发，应该说应用的前景非常广阔的。

【黄何 】06-10 10:56:00

　　远洋船舶已经全面安装了AIS系统，应用也非常广，AIS安装是近岸作业，AIS在中国，在我们服务范围和监控范围内，也在其他国家的监控范围内。发达国家设备的安装非常重视的，不光检查你的AIS设备到位，还要检查你AIS进入他的水域是不是开了AIS设备。这在全世界都是一样的。
　　我们还有另外一套系统，远程船舶跟踪系统，这个系统我们建成，也在去年7月1号正式投入使用，所有的中国船舶都要安装这个系统。在我们海事局的控制中心，跑到世界任何一个地方都有实时把信息传送回来。

【黄何】06-10 11:00:00

　　创新问题是我们国家非常重视的一个领域，科技创新加快经济转变方式重要的支撑，也是我们非常关注的。我个人认为，我们AIS整个建设过程当中，应该说走的是引进、吸收、创新的路线，进行技术创新是我们项目建设的重要的支撑。我们在整个AIS基站建设过程当中，我们一共获得四项国家发明专利和14项国家认定的软件著作权，这个创新为AIS岸基系统的建设提供了充分的技术保障。

【黄何】06-10 11:04:00

　　另外我们海事局也自主创建了中国海事局AIS管理中心，实现了对全国AIS岸站统合的监控。我们不断的拓展AIS岸基平台，为航运的发展提供优质的服务。我们目前中国的AIS岸基系统已经成为我国重要的数字化和信息化的平台，为社会的经济发展提供重要的支持和保障作用。谢谢！

【交通运输部海事局船舶监督处副处长 许吉翔】06-10 11:08:00

　　您好，我是海事局的许吉翔。第一条，AIS提供了准确识别的功能，我举一个比较简单形象的说法，茫茫大海中，在以前我们没有AIS的情况下，很难相互了解，相互的获得信息。要对船舶采取一些相关的行动，也比较困难。刚才我们黄局长已经做了介绍AIS对于船舶与船舶之间的通信，船舶与岸之间的通信建立骨干桥梁，有关信息上传下达互相沟通这个中间大量的成本会得到节约，这是第一。第二，假设出现遇险的情况下，在茫茫大海中找到一条船舶很困难，有了AIS信息数据的提供会大大缩短救助船舶到达该位置救助的时间。第三，在搜救问题上，AIS可以提供船与船之间的通信，可以通过AIS及时了解周边船舶的信息，遇险船舶可以依靠周边船舶救助，海事管理机构也可以通过AIS系统给周边船舶传达搜救的指令、消息，这将大大提高成功率。第四，AIS提供的实时监控船舶功能，对于防止大型油轮发生碰撞等危险事故，变事后处理为事前预防，另外，对于追查船舶肇事逃逸等也能起到很好的作用，这些都将有效提升了行政执法效能。谢谢！