【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
大家下午好！欢迎参加长江南京以下12.5米深水航道二期工程试运行专题新闻发布会。
今天我们非常高兴地邀请了交通运输部总工程师姜明宝先生、长江南京以下深水航道建设工程指挥部指挥长任建华先生、江苏省交通运输厅副厅长丁军华先生、江苏海事局副局长徐伟先生一起参加今天的发布会，并一同回答大家关心的问题。
推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记高度重视长江经济带和长江航运发展，多次作出重要指示批示，系统阐述了长江经济带的丰富内涵，科学回答了事关长江经济带长远发展的一系列重大理论和实践问题，为交通运输推动长江经济带发展明确了前进方向、提供了根本遵循。
交通运输行业深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要战略思想。4月28日，中共交通运输部党组专门召开扩大会议，传达学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神。一是深刻领会和准确把握习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的重要战略思想，坚决防止交通运输领域无序开发，依法从严打击非法排污、非法采砂等破坏长江生态行为，绝不容许长江生态环境因为交通运输而恶化。二是深刻领会和准确把握习近平总书记关于把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带的战略目标，保质保量、不折不扣完成“交通更顺畅”这一重大政治任务，建设好高质量综合立体交通走廊。三是深刻领会和准确把握习近平总书记关于推动长江经济带发展必须正确把握整体推进和重点突破等五个方面的关系，深入领会贯穿其中的马克思主义基本立场、观点和方法，充分发挥交通运输作用，加强与沿江省市和有关部门协调联动，共同努力建成黄金经济带，为推动长江经济带高质量发展提供有力支撑。
5月3日，交通运输部召开部务会，进一步传达学习习总书记在长江考察和深入推进长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，研究交通运输部关于贯彻落实深入推动长江经济带发展座谈会精神的工作方案以及长江南京以下12.5米深水航道试运行有关工作，对下一步的具体贯彻落实工作进行部署安排。
交通运输是实施长江经济带发展战略的重要基础，是推动发展的先手棋。长江黄金水道是长江经济带发展的基础依托，在区域发展总体格局中具有重要战略地位，我们要充分发挥长江黄金水道作用，为实现高质量发展提供新的支撑。今天，我们在这里介绍南京以下12.5米航道贯通试运行的有关情况，这是交通运输行业服务长江经济带发展做出的重要部署和安排，将对长江经济带的发展产生深远的历史影响。
下面，就请交通运输部总工程师姜明宝先生介绍南京以下—12.5米航道二期工程试运行情况。
【交通运输部总工程师 姜明宝】5-8
各位新闻界的朋友:
大家下午好！今天上午，交通运输部和江苏省政府联合召开长江南京以下深水航道建设专题工作会议，听取工程建设以及交工验收的情况汇报，宣布长江南京以下12.5米深水航道二期工程已按设计标准建成，试运行各项工作也已到位，从5月1日起开始试运行的准备工作，从今天开始新的运行规则生效，对国内外船舶开放航行。
一、工程对推动长江经济带发展具有重要意义。
长江南京以下12.5米深水航道建设工程是《长江经济带发展规划纲要》确定的重大项目，是建设黄金水道，推动长江经济带发展的“先手棋”。交通运输部和江苏省贯彻落实党中央重大决策部署，切实担负起历史使命，在2011年以部省联合出资、共同决策、协调推进的共建模式，启动了工程建设工作。2012年8月工程开工，2014年7月一期工程建成，12.5米深水航道上延至南通；2015年6月二期工程开工，2018年4月建成交工，提前半年实现12.5米深水航道上延至南京。历经7年的建设，南京至长江出海口431公里的12.5米深水航道已全线贯通，5万吨级海轮可直达南京港，10万吨级海轮可减载抵达，20万吨级海轮可减载乘潮到达江阴。这是长江黄金水道建设与发展的一个里程碑，将为推动长江经济带发展和交通强国建设发挥重要作用。
二、工程建设坚持绿色发展，取得丰硕成果。
长江南京以下12.5米深水航道工程是“十二五”和“十三五”期间全国内河水运投资规模最大、技术最复杂的工程。工程总投资110多亿元，建设范围为长江南京至太仓283公里河段。该河段受长江下游径流和潮汐共同作用，水沙运动复杂，河床演变规律难以掌握；航行船舶密度大，施工与通航矛盾突出；整治航道蜿蜒曲折，水深流急；生态保护区众多，环保要求高。工程在建设中践行了习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”的总要求，将“生态优先、绿色发展”的理念融入设计和建设全过程，成为绿色航道建设的样板工程。工程施工强化质量和安全管理，克服长江下游水深流急、航运繁忙的困难，突破了长江径潮流河段深水航道建设关键技术，攻克了深水大流速条件下施工技术难题，取得工程合格率100%、生产零事故、专利工法138项的丰硕成果。
三、工程将发挥巨大经济和社会效益。
长江南京以下航段是长江主航道中船舶通过量最大、经济效益最为显著的航段。12.5米深水航道全线贯通后，将发挥巨大的经济和社会效益，对深化水运供给侧结构性改革，构建高效畅通的长江综合立体交通走廊具有重要意义。
深水航道的建成全面提高了大型海轮的实载率，运输成本大幅降低。进一步促进船舶运输组织方式优化调整，减少货物中转次数，实现更高效的江海联运、江海直达运输。5万吨级以上海轮深入长江400多公里，运输大通道作用进一步凸显，形成高效畅通的长江综合立体交通走廊。
同时，深水航道的开通还使得长江下游港口能力得到充分释放，进一步增强对中上游江海转运的门户功能，促进长江经济带协同发展；现代服务业和先进制造业加快向临港园区集聚，促进长江经济带产业结构优化和城市发展；加快形成横贯东西、连接南北的国际物流大通道，促进长江经济带与“一带一路”衔接互动。
各位媒体朋友，长江南京以下12.5米深水航道工程的建成意义重大，影响深远，感谢大家一直以来对工程建设的支持。下一步我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记以长江经济带发展推动高质量发展的重要战略思想，以建设人民满意交通为根本宗旨，以深化交通供给侧结构性改革为主线，扎实抓好航道维护，确保深水航道安全、稳定运行。同时，深入总结工程建设管理经验和科研创新成果，传承工匠精神，推进大国工程，为长江经济带发展和交通强国建设作出新的贡献。
谢谢大家！
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
谢谢姜明宝先生。下面请江苏省交通运输厅丁军华先生介绍江苏结合航道建设推进交通和经济发展情况。
【江苏省交通运输厅副厅长 丁军华】5-8
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
长江南京以下12.5米深水航道二期工程的建成，是江苏经济社会发展中的一件大事，工程在江苏，效益在流域，对江苏服务“一带一路”和长江经济带生态优先、绿色、高质量发展具有重大意义。
一是促进了长江沿江港口功能的转变。随着深水航道二期工程的全面建成，标志着江苏沿江港口全部由“江港”变成了“海港”，国际远洋运输自长江口向内陆延伸400多公里，作为长江经济带龙头区段的江苏，其水运优势将得到进一步的发挥。
二是实现了长江黄金水道运输降本增效。二期工程2016年7月初通以来，已为沿江地区加工制造等企业节约水运物流成本19亿元。与此同时，5～10万吨级散货泊位单位岸线能力提升40%。5万吨级集装箱船可以从南京以下港口直航到我国沿海地区和周边国家，10万吨级大型矿石散货船减载后可直达江苏沿江港口，实现更高效的江海联运、江海直达运输，有力促进了长江船舶运输的效率变革。
三是助推了沿江经济向高质量转型升级。依托深水航道，沿江地区集中了全省90%以上的大型冶金、石化企业、60%的电力企业，初步形成装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群。太仓港城、常熟滨江新城、江阴临港新城、靖江新港城区等一大批滨江新城镇迅速崛起，显著增强我省沿江港口辐射带动中西部的能力，落实了整体推进和重点突破的关系。
四是促进了长江生态环境保护。深水航道促使进江船舶大型化和标准化，有效地推进港口岸线集约节约。减小碳排放，5万吨级散货船与初通前采用的3万吨级散货船相比，单航次运输煤炭平均节约燃油1.91公斤/吨，碳排放量下降28%。此外还有运输结构调整中陆转水货运量增加带来的节能减排效益，贯彻了生态环境保护和经济发展的关系。
下一步，我们将按照习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，“共抓大保护，不搞大开发”，始终坚持在发展中保护、在保护中发展，以系统性思维整体谋划、统筹推进长江江苏段“交通更顺畅”，充分发挥长江黄金水道“钻石区段”航运功能。
一要精心培育港口发展新动能。充分发挥12.5米深水航道的通航效能，发挥现有5万吨级以上码头能力，增强大型海轮直达靠港能力，推动沿江码头按规范程序进行专业化、规模化升级改造，并积极推动沿江港口锚地规划建设；提升江海联运港区功能，统筹推进南京区域性航运物流中心建设。
二要继续深化沿江沿海港口一体化改革。优化沿江沿海港口布局，尽快形成分工合理、错位互补的运输系统，推动省级港口集团尽快完成沿江沿海国有重点港口企业资产整合和兼并重组。同时，支持重点航运企业与省港口集团加强战略合作，加大近远洋航线开辟和航班加密力度。
三要实施最严格的港口岸线审批与管控制度。进一步完善岸线准入、退出及转让机制，积极支持南京、江阴、南通等地将部分港口岸线“退港还城”以及“退港还生态”。
四要完善和构建绿色交通运输体系。切实加强长江江苏段交通运输领域污染防治和生态修复，巩固和扩大非法码头整治、水上过驳整治、港口防尘整治、船舶污染排放整治等专项整治成果，突出抓好危化品码头专项整治，坚决落实总书记“彻底根除长江污染隐患”的指示精神，突出抓好绿色交通建设，聚焦“治水、治气、治废、护岸、增绿”五个重点，深入推进“263”行动及交通干线“五项行动”，提升综合交通运输绿色发展水平，绝不允许长江江苏段生态环境因交通运输而恶化。
谢谢大家！
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
谢谢丁军华先生。下面请长江南京以下深水航道建设工程指挥部任建华先生介绍二期工程建设情况。
【长江南京以下深水航道建设工程指挥部指挥长 任建华】5-8
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
大家下午好！下面我代表深水航道建设工程指挥部介绍长江南京以下12.5米深水航道二期工程建设情况。
二期工程2015年6月29日开工以来，指挥部组织各参建单位认真抓好工程建设管理，打造安全高效、生态环保的高品质水运工程，按照“固滩、导流、稳槽、增深、加宽”以及“先通后畅”的整治思路，2016年7月以枯水期11.5米，中洪水期12.5米的不同标准“初通”南京，2017年6月丁坝、护滩、潜堤等整治建筑物工程完工，2018年4月基建疏浚工程完工，并于同月通过工程整体交工验收，工程已按批准的建设规模、内容、标准和要求建成，工程质量合格。至此，二期工程南通至南京227公里的12.5米深水航道的建设任务提前半年完成。
为做好航道试运行工作，指挥部会同航道、海事部门，制定了《二期工程试运行期航道维护实施办法》，成立了试运行期航道维护协调小组。长江航道部门发布了航道维护标准、航标布设方案及试运行航道通告，海事部门制定了新的航行规则。今天上午，部省专题工作同意从5月8日起，二期工程正式投入试运行，工程全线对国内外船舶开放航行。
二期工程试运行时间为一年，试运行期间，指挥部将在航道、海事、港口等相关主管部门的支持配合下，做好试运行期航道维护管理各项工作，保障航道维护尺度满足设计标准，确保航道安全畅通。
二期工程投资概算71.5亿元，累计铺设护底软体排994万平方米，抛石797万方，安装大型混凝土预制构件635个，新建整治建筑物主堤6道（总长约20.4公里）、丁坝30座（总长约20.3公里）、护滩带23座（总长约4.7公里），加固护岸48.3公里，基建疏浚837万方，并配套建设导助航设施及其他相关设施。
工程建成后，长江南通至南京河段河势和航道深槽进一步稳定，航道水深从10.5米提高到12.5米，个别受限河段最小航宽从200米提高到250米，福姜沙水道从原来的8.5米提高到12.5米，消除了和畅洲南汊进口处不良的通航条件，达到工程设计的预期目标。通航主要船型从3万吨级提高到5万吨级，可满足5万吨级集装箱船满载双向通航、5万吨级其他海轮减载双向通航要求，且10万吨级海轮可减载通航至南京、20万吨级海轮可减载乘潮通航至江阴。工程的实施还使得该段航道助航设施更加完善，通航标志进一步大型化。
我介绍的内容主要是这些，谢谢！
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
谢谢任建华先生。下面请江苏海事局徐伟先生介绍新颁布的试运行期航行规则情况。
【江苏海事局副局长 徐伟】5-8
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
长江南京以下12.5米深水航道工程是贯彻落实党中央、国务院关于打造长江黄金水道、实施长江经济带战略的重点项目。2018年5月8日，二期工程投入试运行，标志着长江南京以下12.5米深水航道工程建设目标得到了全面实现，社会效益、经济效益、安全效益和环保效益将日益彰显。
我下面介绍一下二期工程初通期的运营情况。
2016年7月二期工程初通南京，长江干线水路运输呈现“大进大出、快进快出”态势，航道通航效率大幅提高，通航安全形势持续稳定。经统计，初通期的运营情况可以表现在五个方面：
一是进出港船舶数量大幅增加。2017年，江苏沿江进出港船舶达到247万艘次，同比增长18%，二期工程所在水域增长尤为明显。
二是进出港船舶货运量大幅增加。2017年，沿江港口船舶货运量达到17亿吨，同比增长20%，南京、镇江、泰州、江阴、张家港、南通、太仓等7个港口超过亿吨。
三是进出港船舶大型化趋势十分明显。2017年，5万吨级以上海轮进江6685艘次，同比增长43%，其中10万吨级以上海轮比重明显增加。
四是进出港船舶实际载货量显著提升。自二期工程初通以来，进江船舶的单船载货量增长了11.5%，其中5万吨级以上海轮的实际载货量提升明显。
五是水上交通安全形势保持了持续稳定。江苏海事局和指挥部密切配合，克服初通期“边施工、边通航”的难题。2017年，长江江苏段水上交通事故件数、死亡人数、沉船数、直接经济损失等四项指标同比全面下降。
我下面介绍一下二期工程试运行的特点。
长江南京以下12.5米深水航道试运行期，航路航法的改变主要体现在三个方面。
一是仪征水道、落成洲、鳗鱼沙等水域的AIS虚拟标全部取消。试运行期，实体标将统一标示12.5米深水航道范围，大型船舶必须严格按照实体标标明的深水航道航行。
二是每年12月至3月的航道维护水深将从初通期的11.5米提高到12.5米。上述时间段，在确保富裕水深满足规定要求的基础上，船舶实际载货量将进一步提升。
三是福姜沙北水道将开通12.5米航道，与福姜沙中水道实现上、下行分道通航。江苏海事局已对福姜沙水道的航路规定进行调整，并对外发布了通告。
长江南京以下12.5米深水航道二期工程进入试运行期，在长江航运发展史上具有重要意义，为航运安全发展、绿色发展谱写了新的篇章。下一步，江苏海事局将以高度负责的态度，全力做好试运行期通航安全管理工作，为服务长江经济带发展，建设交通强国作出应有的贡献。
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
谢谢徐伟先生。今天要发布的内容就是这些。现在进入答问环节，请提问时通报一下所在的媒体。
【中央电视台记者提问】5-8
刚才听介绍，12.5米深水航道全线贯通后，将产生巨大的经济和社会效益。能具体用数字说明一下吗？
【交通运输部总工程师 姜明宝】5-8
谢谢您的提问。下面，我就跟大家具体“算算账”。
长江南京以下航段年货运量16亿吨以上，占到长江全线货运量的7成，其中海轮承运量超过8亿吨。在之前10.5米航道水深的时候，只满足3万吨级海轮满载通航，5万吨级以上大型海轮需大量减载、亏载运输。12.5米深水航道全线贯通后，最直接的效果就是航道通航条件改善，从而带来大型海轮吃水增加、实载率提高和航运成本下降，5～7万吨级船型实载率将提升近25%，10～20万吨级将提升近20%，运输成本大幅降低。据初步测算，5万吨级以上进江海轮每多装载1万吨货物，可大致节约运输成本23.3万元。
深水航道的开通还将深刻改变船舶运输组织方式，今后5万吨级集装箱船可从江苏沿江港口直航到我国沿海地区和周边国家，10万吨级大型矿石等散货船在宁波舟山港减载后可以直达江苏沿江港口，减少货物中转次数，加快运输组织方式优化和调整，实现更高效的江海联运、江海直达运输。据统计，2016年二期工程按照洪季12.5米、枯季11.5米的标准初通南京后，江苏沿江8港的海进江货运量增长31.4%，5万、7万和10万吨级海轮艘次分别为初通前的1.4倍、2.3倍和2.9倍。
目前该航段的江苏沿江港口吞吐量达17亿吨，其中35%以上为长江中上游地区中转量，是江苏省和长江中上游地区江海转运的重要门户，12.5米深水航道的全线贯通使得江苏沿江南北两岸港口岸线真正成为优良的深水岸线，江苏沿江港口5万吨级以上大型码头泊位能力得到充分发挥，港口枢纽作用更加明显，下游地区对中上游地区的辐射带动作用显著增强。
总之，深水航道贯通后，航道通过能力提高一倍，交通走廊主骨架的功能进一步增强，黄金水道含金量进一步提升。
【江苏新闻广播记者提问】5-8
请问福姜沙北水道开通12.5米航道后，船舶经过福姜沙水道应当如何航行？深水航道试运行期间，从水上交通安全角度出发，进江船舶还需要注意哪些事项？
【江苏海事局副局长 徐伟】5-8
二期工程试运行期，最大的变化是福北水道开通12.5米航道，与福中水道实现上、下行分道通航。前期，江苏海事局会同指挥部和航道部门深入调查研究，广泛听取意见，对福姜沙水道的航路规定进行了调整，充分利用水域资源，提升船舶航行的便利性和安全性。目前，该航路规定已获得长江航务管理局批准，将于近期对外发布。借此机会，向大家简要介绍规定有关内容。
福姜沙水道由福北、福中、福南三股水道组成。试运行期，福北水道作为上行通航分道，实行单向通行，大型船舶需在通航分道内上行；深水航道北侧不设上行推荐航路，小型船舶需沿通航分道右侧边缘上行。福中水道作为下行通航分道，供下行船舶使用，除船长150米以上的大型船舶和自身操纵能力受限的其他船舶外，禁止上行船舶通过该水道，深水航道南侧设下行推荐航路，供小型船舶下行使用。福南水道作为进港航道，按各自靠右航行原则实行分道通航，禁止过境船舶通过。
上述航路规定，将分流福姜沙水道的船舶，提升航道通航能力，有利于水上交通安全形势的持续稳定。
二期工程试运行期，进江海轮将显著增多，船舶尺度将显著增大，江苏海事局针对这一变化，将在交通运输部、江苏省政府领导下，积极做好监管、服务工作。同时，希望进江船舶密切关注航道建设的最新变化，熟练掌握航路调整的最新要求，共同推动长江航运安全发展、绿色发展。
需要提醒注意的是：长江江苏段船舶交通流密集、气象水文条件复杂，二期工程试运行期，进江船舶，特别是大型海轮，要严格遵守《长江江苏段船舶定线制规定》，在进出江航行过程中，保持高度警惕和正规了望，始终做到谨慎驾驶。同时，要充分考虑流速、流向对船舶操纵的影响，合理用车、用舵，并在汛期有效落实安全防控措施。尹公洲、裕隆洲、落成洲等航段，航道条件虽然得到了进一步提升，但受自然条件限制，上述河段通航环境仍然较为复杂，船舶航经上述航段，需要格外注意，以策安全。
【中央人民广播电台提问】5-8
二期工程建设面临河势复杂、水深流急、通航繁忙等困难，请问目前工程建设效果怎样？是如果克服困难实现设计的预期目标的？
【长江南京以下深水航道建设工程指挥部指挥长 任建华】5-8
二期工程主要是通过实施洲滩守护和控制，因势利导、借水冲槽，让水流往航道需要的地方和方向冲刷，从而提高航道水深，并辅以局部浅区的疏浚措施，打通深水航道“肠梗阻”。根据目前全河段动态监测数据分析，二期工程范围内水流、泥沙和河床地形变化基本符合预期，航道深槽基本稳定，达到了“固滩、导流、稳槽、增深、拓宽”的效果，航道建设实现设计的预期目标。
在工程质量方面，全面实施施工标准化管理，强化重点工序和重点环节的典型施工，利用信息化手段改进监测技术，应用水下检测新技术，发挥第三方检测作用，加强全过程质量控制，二期工程80个单位工程均一次性通过了质量核验，工程合格率100%。
在安全生产方面，按照交通运输部的部署，试点性开展了施工安全风险防控体系的研究和应用工作，与海事部门建立安全共建的协作机制，联合气象部门加强预警，克服了长江下游水深流急、航运繁忙的困难，实现了安全生产零事故，为建立大型航道整治工程安全风险防控体系积累了经验。同时按照部署，试点性的开展建设水运品质工程的创建工作，初步总结了水运品质工程创建的工作经验。
在技术创新方面，坚持以科技为先导，对重点滩段航道整治模型试验、整治建筑物结构与稳定性、整治建筑物质量验收专项标准等技术难题开展了专题研究，突破了长江径潮流河段航道建设洲滩控制关键技术，攻克了深水大流速条件下软体排铺设、水下定位及检测、水下自动化整平、深水定点抛石等施工技术。形成了内河水运工程建设成套技术，完善了我国大型潮汐河段航道整治技术体系。
在基建疏浚方面，重点在两个河段取得了重要的成果，一是使福姜沙北汊航道水深从原来的8.5米达到了12.5米，二是切除了和畅洲南汊进口处的边滩，拓宽了南汊进口航道的宽度和半径，消除了多年来南汊进口航道不良的通航条件。
在整治建筑物保护和通航安全方面，加强对工程水域和整治建筑物沉降位移的巡查监测，优化加密导助航标志配布，增加灯桩、提示标牌和有发光文字的警示浮舟，印制整治建筑物及保护措施宣传册，定制船E行手机APP信息提醒服务。
【扬子晚报记者提问】5-8
12.5米深水航道开通后，江苏沿线港口码头泊位的现状如何，能够适应今后进江船舶进一步大型化的趋势吗？江苏将如何充分发挥黄金水道功能，加快构建高质量的综合交通运输体系？
【江苏省交通运输厅副厅长 丁军华】5-8
我省沿江共8个港口。截至到2017年底，共有万吨级以上泊位402个，占我省沿江泊位总数的34.5%，综合通过能力达7.8亿吨，占我省沿江港口总体通过能力的70.4%； 其中5万吨级及以上泊位有178个，占我省沿江泊位总数的15.3%，综合通过能力达4.75亿吨。应该说，目前我省沿江港口的码头泊位等级结构、通过能力与当前的通航条件和运输需求基本适应，能够较好地发挥12.5米深水航道的效益。
同时，为了更好地适应深水航道建成后船舶大型化趋势，我省沿江港口码头已经提前在做准备，积极推进一批改扩建、加固改造项目。未来随着航道条件的持续改善和进江船舶进一步大型化，在我省沿江港口资源总体偏紧的现实条件下，我们将进一步优化沿江港口码头泊位等级结构，提升高等级、公用、专业化码头泊位占比；同时坚持“在发展中保护，在保护中发展”这一原则，进一步优化存量，不断提高现有码头的通过能力、服务能力和现代化水平。
充分发挥长江黄金水道航运功能、全面加强长江生态保护和修复，更好地服务长江经济带发展战略实施，是交通运输部门的使命所在。我们将认真学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，落实省委常委会提出的以系统性思维来研究谋划绿色产业发展、循环经济打造、综合交通运输体系构建等要求，全力服务江苏长江经济带高质量发展。重点是按照“补短板、强优势”的要求，统筹推进铁路、公路、水运、民航发展，加强各种运输方式衔接和综合运输枢纽建设，加快调整运输结构，引导公路运输向水运、铁路转移，促进物流业降本增效。一是加强港口集疏运体系建设。在高速（快速）公路已直达沿江沿海百万集装箱港区的基础上，继续完善疏港公路布局、提升技术等级，同时全力加快打通铁路进港“最后一公里”，提高港口转运效率和服务水平。力争2020年铁路全面通达南京、镇江、南通、苏州等国家主要港口，吞吐量超1000万吨的港区基本实现一级及以上公路全通达，沿江沿海13个重点港区基本实现拥有两种以上交通干线通达，加快形成以港口为节点的高效顺畅的公水联运、铁水联运等多式联运系统。二是大力发展内河航运。发挥江苏内河航道里程与密度均居全国第一的资源优势，以及水运运能大、成本低、能耗小、污染少等比较优势，加快打通“卡脖子”航段，加快碍航桥梁改造，配套研发更具经济性的内河集装箱运输船舶，继续实施船闸过闸费优惠政策，推动内河集装箱运输“弃陆走水”。三是加快综合交通骨干网建设。加快完善我省沿江铁路通道，释放通道货运潜能，进一步提升沪汉蓉国家级铁路运输通道能力。适应多方式过江需求，积极探索推进过江通道筹资、建设、运营管理体制改革，打包式推进项目前期工作，争取明后年再开工建设一批过江通道。加快推进沿江两岸高速公路主通道扩容改造，加强城市群地区干线公路快速化改造。
【光明日报记者提问】5-8
众所周知，长江拥有优良的生态环境和丰富的自然资源，沿线生态保护区众多。请问，工程建设过程中，采取了哪些措施保护长江生态环境？
【长江南京以下深水航道建设工程指挥部指挥长 任建华】5-8
二期工程所处长江河段水生生物种类多样，鱼类资源丰富，涉及多个自然保护区、水产种质资源保护区、生活饮用水源保护区，生态环保要求非常高。指挥部在工程建设过程中始终贯彻落实习近平总书记关于长江 “共抓大保护、不搞大开发”的总要求，坚持“生态优先、绿色发展”理念，充分落实长江生态环境保护要求，建设绿色航道工程。
一是将生态要素融入整治建筑物结构设计。坚持科技创新，结合工程区域深水大流速的特点和生态环境需求，创新性地采用适合水生生物生长和栖息的生态护底、护岸及坝体等结构形式。二期工程生态型结构设计和应用是绿色发展理念应用于航道工程建设的有益探索，在实现整治效果的同时，进一步提升我国生态航道建设领域的理论水平的实践经验，具有良好的推广应用前景。
二是强化施工过程中的环境保护。在施工中全面强化全过程环境保护和监测，编制二期工程环境管理办法和工作手册，形成了一套完整的环境保护工作管理体系。引入专业的环境监理单位，严格落实施工现场各项环境保护措施。认真落实施工河段环境监测和水生态监测，为做好周边生态环境保护提供重要支撑。编制《二期工程环境事故风险应急预案》并组织演练，工程施工水域均未发生突发性环境事故。
三是坚持执行每年生态环保停工期。二期工程克服困难合理安排工程施工时间和进度计划，在每年4-7月（和畅洲水道4-9月）的鱼类繁殖季节，坚持做到停止一切水上施工作业，为水生生物繁衍和水生生态修复提供环境。
四是全面落实生态补偿和修复措施。投入8400多万元实施增殖放流等生态补偿措施，共投放水生生物苗种1473万尾、底栖动物500吨。在和畅洲和福姜沙水域试验性地建设10万平方米人工鱼巢和100亩生态浮岛，探索在大江大河水域建设人工鱼巢及生态浮岛的适宜性。
五是高度重视江豚保护工作。积极响应江苏省长江江豚保护行动计划，计列专项江豚救助保护资金4000多万元，并积极推动促进有关部门加快实施江豚基金项目和救助基地建设。开展工程全河段江豚声学监测，科学制定相应的保护建议和措施。编制《施工期江豚保护专项方案》和《江豚保护及救助专项应急预案》，落实各项保护措施，定期开展江豚救助专项演练和保护宣传工作。
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】5-8
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
