香粉乡雨卜村农村公路。 融水县交通运输局 供图
融水苗族自治县成立于1952年,是自治区唯一一个苗族自治县。该县山水秀丽、环境优美、民族风情浓厚、旅游资源丰富,享有“百节之乡”“中国芦笙斗马文化之乡”的美誉,先后荣获“广西优秀旅游县”“广西科学发展先进县”等称号。
近年来,该县以交通基础设施建设攻坚战为抓手,狠抓农村公路建设、管理、养护、运营工作,着力构建“建、管、护、运”四位一体的道路交通新格局,营造通畅、便捷的交通服务环境,各方面取得了较好成绩。2017年,该县荣获“四好农村路”自治区示范县。
政府主导抓建设
近年来,融水苗族自治县县委、县政府高度重视农村公路工作,2012年组建了农村公路建设领导小组,2013年将交通基础设施建设工作列为全县“六大重点工作”之一,一直延续至今,为全县农村公路工作提供组织机构保障。此外,该县通过政府主导、部门联动、全民参与的方式,多方筹措资金,不断加大对农村公路建设的投入。
“十二五”期间,该县累计投资9亿多元实施村村通水泥路工程。“十三五”以来,该县不断拓宽融资渠道,重点加快县乡道路网提级改造,实现县际、村际联网道路、窄路面扩宽,全面启动乡乡通二级路和20户自然村屯道路硬化工作。截至2017年底,该县1215公里的建制村道路全部硬化,硬化率达100%,实现村村通水泥路目标;2017年,该县投资5.32亿元建成252条自然村(屯)通水泥路共616公里,全县2135个自然村(屯)已有1452个自然村(屯)通水泥路。随着全县交通网络的不断完善,县道、乡道、村道、屯道通行能力不断增强,交通助推旅游发展、助推产业升级、助推脱贫攻坚作用日益显著,为人民群众安全出行、便捷出行、幸福出行提供了坚强的交通运输保障。
健全机制抓管理
近年来,融水苗族自治县通过严格落实农村公路建设“七公开”制度和群众监督机制,对项目工程进度、质量、安全、投资实行全程监管,形成业主负责、社会监理、政府及群众监督的管理模式,确保工程项目质量。并通过开展农村公路建设质量年活动,对全县农村公路和桥梁建设现场取样、抽样,给工程建设提供及时、准确的试验数据,严格高效管控全县农村公路建设质量。近五年农村公路未发生特重大安全生产事故或重大质量事故。
同时,该县将农村公路工作纳入县、乡镇两级政府年度绩效考评,对各乡镇农村公路“建、管、护、运”四大方面进行考核,层层落实管理责任。县、乡农村公路管理机构设置率达100%,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达100%。
此外,该县全面清理路域范围内非公路标志,有序推进“路田分家”“路宅分家”、乡村道整治,确保路域环境整洁;对乡、村道限高限宽,清理路肩水沟及违章建筑、标志,治理路容路貌,有效地保护了农村公路建设成果。
落实责任抓养护
在农村公路养护方面,该县坚持“有路必养、养必到位”原则,建立“政府主导、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,明确县乡两级政府农村公路养护主体责任,实行县道县管、乡道乡管、村道由村委负责管理制度,建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,全县农村公路列养率达到100%;同时大幅度增加农村公路日常养护经费,县道、乡道、村道从每公里7000元、5000元、2500元分别提升到20000元、10000元、5000元,将全县农村公路养护经费全部纳入财政预算,并明确了养护经费的稳定增长机制。
此外,该县将县交通运输局地方公路管理所、各乡镇交通管理站经费全部纳入县、乡财政预算,全县管养公路指标均达到自治区下达的年度目标,危桥数量逐年下降,路面技术状况指标逐年上升,有力推动农村公路养护管理工作标准化、制度化、规范化、科学化。
整合资源抓运营
为抓好农村公路运营工作,融水苗族自治县制定交警、安监、国土等部门的客运班线联合审批机制,极大提升了客运班线审批效率。2017年新增客运班线10条,通客车率已达93.4%,比2016年增加5.4%。
此外,该县还出台《融水苗族自治县城乡交通一体化发展规划》《融水苗族自治县农村综合物流三级网络节点体系发展规划》,为全县今后城乡交通一体化和农村物流发展指明了方向,并积极组织县交通、供销、商务、邮政、农业等部门整合现有物流资源,完善城乡配送跨部门协同工作机制,推进农村物流资源整合与协同开发,大力发展农村电商和农村物流,与阿里巴巴集团就农村淘宝项目达成合作协议,成立了融水电商服务中心,在各乡镇设点,建立了76个农村淘宝店,以“菜鸟”配套物流运输、配送,涉及126家电商企业,形成了该县综合电商网络。同时依托特色农产品产业发展,菜鸟物流配送体系正在逐步获得搭建,独具特色的县、乡(镇)、村三级农村电子商务物流服务体系正在逐步形成,有力推动了城乡一体发展。
据统计,目前融水全县共有客车286辆,通行班线72条,2017年客运量为124.63万人次,客运周转量1130.03万人公里;货运企业有货车184辆,2017年完成货运量8.75万吨,货运周转量1733万吨公里。2017年共查处违法违章车辆247辆次,暂扣运营证件72本。
下一步,融水苗族自治县将以党的十九大精神为指引,继续巩固、发展、完善和提升“四好农村路”,全力打造融水特色交通发展品牌,加快构建现代综合交通运输体系,为实现全面决胜小康社会目标提供坚强的交通运输支撑和保障,为实现“交通强国”目标添砖加瓦。
白竹至白坪农村公路。 李雪芝 摄
通讯员 夏海鹏