3 交通运输科技项目基本情况[1]

3.1 在研项目情况

　　（1）在研科技项目数量及计划投资额同比双增长 

　　2012年，在研交通运输科技项目共计5,756个、计划总投资104.9亿元，分别比上年增长16.0%和13.9%。其中，当年新签项目1,587个、计划总投资26.5亿元，分别占27.6%和25.3%；延续项目[2]4,169个、计划总投资78.4亿元，分别占72.4%和74.7%。

图18 科技项目数量结构图

图19 科技项目投资额结构图

　　（2）重大科技专项、重点研发方向及相关领域的科技研发项目继续深入开展，行业发展能力进一步增强

　　2012年，交通运输五个重大科技专项及相关领域的在研项目共计589个，占所有在研项目总数的10.2%；计划总投资11.5亿元，占在研项目总投资的10.9%。新签项目共计125个，占新签项目总数的7.9%；计划总投资2.0亿元，占新签项目总投资的7.4%。

表1 重大科技专项及相关领域项目投资情况

　　2012年，重点研发方向及相关领域的在研项目共计3,544个，占在研项目总数的61.6%；计划总投资56.9亿元，占在研项目总投资的54.2%。其中，新签项目共计917个，占新签项目总数的57.8%；计划总投资12.4亿元，占新签项目总投资的46.7%。

表2 重点研发方向及相关领域项目投资情况

　　（3）中部地区在研项目数量、西部地区在研项目计划投资增幅明显

　　东、中、西部地区本年在研项目数量分别为3,029个、1,615个、1,112个，占在研项目数量比重分别为52.6%、28.1%、19.3%，项目数量分别比上年增长14.6%、23.5%、9.9%。总体来看，中部地区在研项目数量增幅较大，其中湖北、湖南、黑龙江三省在研项目数量分别增长了54.0%、42.9%、22.9%。

图20 在研项目数量分布（按地区）

　　东、中、西部地区本年在研项目计划投资分别为76.4亿元、13.4亿元、15.2亿元，占在研项目数量计划投资总的比重分别为72.8%、12.7%、14.5%，计划投资比上年分别增长了13.0%、13.0%、19.3%。相对于东、中部地区而言，西部地区在研项目计划投资增幅更加明显，其中宁夏、青海、广西、内蒙古、新疆增幅较大，分别增长9840.0%、395.3%、106.9%、53.8%、46.4%。

图21 在研项目计划投资额分布（按地区）

　　（4）新产品研究、标准规范研究支持力度进一步加强

　　新产品研究共有在研项目228个，较上年增长37.3%，占全部在研项目数量的4.0%，所占比重较上年提高0.7个百分点；计划总投资25.4亿元，较上年增长39.7%，占全部在研项目投资的24.2%，所占比重较上年提高4.5个百分点。其中，新签项目78个，较上年增长59.2%，占新签项目总数的4.9%，所占比重较上年提高1.6个百分点；计划总投资9.2亿元，较上年增长405.7%，占新签项目投资的34.6%，所占比重较上年提高26.1个百分点。

　　标准规范研究共有在研项目361个，计划总投资2.9亿元，分别占全部在研项目的6.3%和2.8%，分别较上年增长29.9%和45.4%。其中，新签项目140个，占新签项目数量的8.8%，较上年增长19.7%，所占比重较上年提高0.9个百分点；计划总投资9,490万元，占新签项目投资的3.6%，较上年增长34.9%，所占比重较上年提高0.3个百分点。

图22 科技项目数量结构（按项目类别）

图23 科技项目资金结构（按项目类别）

表3 科技项目结构（按项目类型）

　　（6）地方政府对交通运输科技研发重视程度逐步提高，省级交通运输部门研发投入加大

　　从项目来源看，在研项目中地方政府投资共计56.2亿元，较上年增长14.2%，其中，省级交通运输部门39.1亿元，较上年增长29.7%，地市级交通运输部门1.0亿元，较上年降低1.6%。

图24 在研项目计划投资结构（按项目来源）

3.2 项目进展情况

　　（1）本年完成科技项目数量及计划投资增长显著，标准规范研究完成项目大幅度增加

　　本年完成科技项目1,524个，占在研项目总数的26.5%，较去年增长53.0%。从项目类型看，完成新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目702个，占46.1%，较去年增长51.3%；信息化研究项目197个，占12.9%，较去年增长66.9%；软科学研究项目246个，占16.1%，较去年增长26.8%；标准规范研究项目108个，占7.1%，较去年增长157.1%；其他类型项目271个，占17.8%，较去年增长52.2%。

图25 当年完成项目数量结构（按项目类型）

　　本年完成科技项目计划投资额35.0亿元，占在研项目投资的33.3%，较去年增长82.6%。从项目类型看，完成新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目投资25.3亿元，占72.3%，较去年增长68.7%；信息化研究项目3.6亿元，占10.2%，较去年增长112.4%；软科学研究项目9234万元，占2.6%，较去年增长20.7%；标准规范研究项目5759万元，占1.6%，较去年增长132.5%；其他类型项目4.6亿元，占13.2%，较去年增长212.6%。

图26 完成项目计划投资结构（按项目类型）

　　（2）科技项目按计划执行率较上年有所上升

　　从项目数量看，在研项目中，超前及按计划进度执行的项目3,191个，占总数的55.4%，较上年提高0.4个百分点；从计划总投资看，超前及按计划进度执行的项目计划投资74.0亿元，占计划总投资的70.5%，较上年增长9.9个百分点。

图27 超前及按计划执行项目情况（按项目数量）

　　（3）转制为企业的科研机构项目执行情况较上年有所好转

　　2012年，工程建设（临时）指挥部、高等院校、事业性科技机构所承担的科技项目数量滞后率分别为43.0%、34.3%和36.1%，低于44.3%的总平均水平；交通运输企业所承担的科技项目数量滞后率为47.3%，高于总平均水平。

　　与上年相比，转制为企业的科研机构执行情况有所好转。从项目数量看，转制为企业的科研机构所承担项目滞后率分别由上年55.0%下降至51.2%；从项目投资规模看，转制为企业的科研机构所承担项目滞后率由上年43.7%下降至40.1%。

表4 科技项目执行情况（按承担单位性质）

　　（4）项目研究滞后主要原因依然主要为技术性调整、依托工程未按计划进行和技术变化

　　2012年项目研究滞后的三大原因依次为计划性调整、依托工程未按计划进行和技术变化，分别占到了28.4%、15.0%、9.2%。通过近几年数据可以看出，这三个方面一直是导致项目研究滞后的最重要原因。

表5 科技项目研究滞后原因[3] 

3.3 人力资源投入情况

　　（1）转制为企业的科技机构、事业性科技机构新签项目计划投入工作量降幅明显，高等院校新签项目计划投入工作量大幅度增长

　　在研项目计划投入工作量[4]共计47,342人年，比上年增长9.0%，低于在研项目数量同比增长16.0%的增幅。其中，新签项目计划投入工作量11,102人年，比上年降低9.4%，低于新签项目数量同比年增长6.8%的增幅。

图28 在研项目计划投入工作量

　　具体来看，事业性科技机构在研项目、新签项目数量比上年分别增长19.1%和2.7%，计划投入工作量比上年分别增长9.3%和下降29.5%；转制为企业的科技机构在研项目、新签项目数量比上年分别增长12.6%和16.2%，计划投入工作量比上年分别下降5.1%和34.3%；高等院校在研项目、新签项目数量比上年分别增长22.9%和55.8%，计划投入工作量比上年分别增长8.6%和58.8%；交通运输企业在研项目比上年增长13.2%、新签项目数量比上年下降5.2%，计划投入工作量比上年分别增长6.0%和下降13.4%。

　　（2）工作量投入职称结构保持稳定

　　各类职称人员计划投入工作量所占比重与往年相比基本持平。在研项目中，高级职称人员计划投入工作量共计28,100人年，占总工作量的59.4%；中级职称人员计划投入工作量共计13,222人年，占总工作量的27.9%；初级及其他职称人员计划投入工作量共计6,020人年，占总工作量的12.7%。新签项目中，高级职称人员计划投入工作量共计6,178人年，占总工作量的55.6%；中级职称人员计划投入工作量共计3,273人年，占总工作量的29.5%；初级及其他职称人员计划投入工作量共计1,651人年，占总工作量的14.9%。

图29 在研项目计划投入工作量结构（按职称）

图30 新签项目计划投入工作量结构（按职称）

　　（3）新签项目平均投入工作量明显降低

　　从单个项目平均计划投入工作量来看，在研项目单个项目平均投入工作量为8.2人年，与上年相比降低了0.5人年；新签项目单个项目平均投入工作量7.0人年，与上年相比降低了1.3人年。

　　从每百万元投资平均计划投入工作量来看，在研项目每百万元资金平均投入工作量为4.5人年，与上年持平；新签项目每百万元资金平均投入工作量为4.2人年，比上年降低1.6人年。

表6 科技项目数量及计划工作量投入比较（按项目类型）

　　（4）交通运输企业所承担项目计划投入工作量比重有所降低

　　在研项目中，交通运输企业承担项目计划投入工作量14,453人年，占总工作量的30.5%，所占比重较上年降低0.9个百分点；新签项目中，交通运输企业承担项目计划投入工作量3,132人年，占总工作量的28.2%，所占比重较上年减低1.3个百分点。

表7 科技项目计划投入工作量情况（按承担单位性质）

3.4 科技产出及成果效益情况

　　2012年，交通运输行业科研工作取得丰硕成果。其中，专利申请、软件著作权登记、标准制定等方面有较大幅度增长。

　　（1）形成研究报告1,939篇，发表科技论文3,356篇，出版专著72本、1,590万字

　　2012年，交通运输行业科技项目全年形成研究报告1,939篇，比上年增加312篇，增幅为19.2%。发表科技论文共计3,356篇，比上年增加319篇，增幅为10.5%。其中，核心期刊发表1,484篇，占44.2%，比上年减少24篇，降幅为1.6%；国外期刊上发表454篇，占13.5%，比上年增加151篇，增幅为49.8%；被SCI、EI、ISTP收录648篇，比上年减少46篇，降幅为6.6%。

图31 研究报告及发表论文情况

图32 出版专著情况

　　（2）专利申请受理666项，获得专利授权415项，形成新产品、新材料、新工艺、新装置224项

　　2012年，交通运输行业科技项目专利申请受理共666项，比上年增加124项，增幅为22.9%。其中发明专利269项，占40.4%，实用新型专利390项，占58.6%，外观设计专利7项，占1.1%。

　　2012年，交通运输行业科技项目获得专利授权共415项，比上年增加73项，增幅为21.3%。其中发明专利128项，占30.8%，实用新型专利285项，占68.7%。

　　2012年，交通运输行业科技项目形成新产品、新材料、新工艺、新装置共计224项，较上年增加50项，增幅为28.7%，其中国家级重点新产品12项，省级重点新产品48项。

　　与2011年相比， 2012年交通运输行业的专利授予比例下降0.8%个百分点。三类专利授予比例分别提高1.2%、-2.9%、28.6%个百分点。

图33 专利申请及授权情况

　　（3）鉴定科技成果529项，登记科技成果409项，软件产品46个，软件著作权88项

　　2012年，交通运输行业通过鉴定的科技成果共计529项，较上年增加192项，增幅为57.0%。其中，国际领先40项，占7.6%；国际先进151项，占28.5%；国内领先224项，占42.3%；国内先进80项，占15.1%；行业领先15项，占2.8%。

　　2012年，交通运输行业共有409项科研成果获得登记，共有88项科研成果获得软件著作权登记，共有46项科研成果获得软件产品登记，分别较上年增加170项、-21项、22项，增幅分别为71.1%、-19.3%、91.7%。

图34 科技成果鉴定情况（成果水平结构）

图35 科技成果鉴定及登记情况

　　（4）共获政府设立科技奖46项、社会设立科技奖318项

　　2012年共获得46项政府科技奖，其中国家科学技术进步二等奖4项、省部级科学技术进步奖38项，其他级别政府科技奖4项。共获得318项社会科技奖，其中，中国公路学会科学技术奖163项、中国航海学会科学技术奖47项、中国港口协会科学技术奖60项、中国水运建设协会科学技术奖44项，其他社会科技奖4项。

　　（5）共有560个科技项目研究成果得到推广应用

　　2012年，共计有560项科技项目研究成果得到推广应用，较上年增加121项，增幅为27.6%。其中，得到1-10家单位应用的研究成果有514项，占91.8%；得到11-50家单位应用的研究成果33项，占5.9%；得到51-100家单位应用的研究成果5项，占0.9%；得到100家以上单位应用的研究成果8项，占1.4%。

图36 科技项目研究成果推广应用结构图

图37 成果获得推广应用的科技项目数量

　　从成果推广应用方向来看，大型跨海通道工程建设关键技术推广应用科技成果5项，基于物联网的城市智能交通关键技术研发及应用推广应用科技成果3项，新一代公路基础设施维护技术与装备开发推广应用科技成果41项，水上溢油事故应急反应与污染控制技术研究及示范推广应用科技成果0项，长江黄金水道通过能力提升关键技术推广应用科技成果2项。

表8 成果推广应用情况

　　公路基础设施建设与养护推广应用科技成果159项，港口和航道建设与维护推广应用科技成果22项，内河枢纽通航推广应用科技成果6项，交通运输组织与管理推广应用科技成果24项，交通运输信息资源开发利用推广应用科技成果17项。智能交通推广应用科技成果22项，交通运输资源节约与环境友好推广应用科技成果32项，交通运输安全与应急保障推广应用科技成果22项，交通运输科学决策支持推广应用科技成果11项。

表9 成果推广应用情况

　　（6）通过交通运输科技项目建立实验基地39个，形成示范点290个，建立数据库87个

图38 试验基地、示范点、数据库建设情况

　　（7）制（修）订标准250项，出台规章制度97项，被采纳政策建议116项

　　2012年制（修）订的标准250项，较上年增加84项，增幅为50.6%。其中，国家标准30项，占12.0%；行业标准57项，占22.8%；地方标准59项，占23.6%；企业标准74项，占29.6%。

图39 制（修）订标准构成情况

图40 标准、规章制度、政策建议情况

　　（8）培养人才1,788人，其中博士353人，硕士1,087人

　　2012年通过各类科技项目培养出了一批优秀的交通运输科技人才。全年共计培养人才1,788人，其中，博士生353人，比上年减少30人，降低7.8%；硕士生1,087人，比上年减少38人，降低3.4%。

　　[1] 本部分分析中交通运输科技项目包括各级交通运输部门科技计划的科技项目、列入其他行业管理部门科技计划但纳入交通运输部门管理的科技项目、列入重点交通运输企事业单位科技计划的交通运输科技项目。

　　[2] 本报告所指延续项目是指上年未完成本年继续研究的项目。

　　[3] 报表制度中，项目滞后原因可多选，因此，分项合计不等于总计。

　　[4] 指合同中规定的项目投入工作量，并非当年实际投入的工作量。