交通运输部科技司
2017年7月
交通运输部政府网站是首批建设的国家部委网站，始建于2001年，上线运行16年来，历经从无到有、从简单页面到多元化展现、从技术导向到服务导向的三个发展阶段，网站服务能力和管理水平不断提升，成为推动"互联网+交通运输政务服务"的重要载体。迄今我部网站共进行了7次重大改版，2016年最新一次改版以"网站页面优化、栏目体系整合、服务功能完善"为重点，实现了"新页面、新栏目、新技术、新功能"的改版效果。在2016年中国政府网站绩效评估中，我部政府网站获得国务院组成部门第二名的成绩。
一、高度重视，全方位推进网站建设管理
我部党组高度重视部政府网站建设，在部党组会议上专题研究了进一步加强部政府网站建设有关工作，要求突出问题导向、目标导向，加强协调，认真履职，多出实招、硬招，把政府网站建设成为一流网站。部领导多次召开专题会议，研究推进政务公开、"互联网+政务服务"工作，提高政府网站建设管理水平。今年《政府网站发展指引》正式发布，对于政府网站建设和管理有着重要的指导作用，部领导要求按照指引清理部里的网站，按规、按时、按序加强网站的建设。
按照党和政府的相关要求，我部陆续制定了"互联网+政务服务"、部政务信息公开、部政府网站建设等方面的文件，其中一项重点任务就是推进部政府网站集约化建设。今年，结合国务院办公厅政府网站季度抽查，大力推动"部管政府网站集约化建设"专项工作，严格推进任务落实，推动同质同类网站整合，截至6月底，网站数量由119个大幅减少为23个，有效降低了安全管理风险，提升了整合服务能力。
同时，为提升行业政府网站建设整体水平，我部与地方交通运输主管部门建立了网站共建机制，并已连续7年每年组织开展行业政府网站绩效评估，通过绩效评估指标的引领，很多省厅的网站在省级人民政府组织的评估中连续名列前茅。
二、履职尽责，打造我部互联网"第一平台"
信息公开、在线服务、政民互动以及网络安全都是政府网站的基本建设要求，我部政府网站的基本经验是，切实履职尽责，努力把该做的事情做实、做细、做精、做好。
一是增量提质，做实政府信息公开。近年来我部紧紧围绕交通运输中心工作和公众关切，不断细化网站信息公开工作任务，增强公开实效。2016年我部通过网站发布通知公告信息1051条，利用网上依申请公开渠道，全年受理依申请公开135件。在政府信息公开年报、统计数据、"十三五"交通运输规划等主动公开方面取得了良好收效。尤其在政策解读与回应方面，加大了"大部制"改革后"一部三局"的部门规章、行业重要政策和战略规划的解读力度，累计发布解读信息157期。去年我部"政府信息公开年度报告专题"被中国政府网评为优秀年度报告。
二是便捷高效，做细在线服务。按照"放管服"的要求，我部坚决取消不合时宜的行政审批事项，即使保留的审批事项种类不多、数量不大，但仍然秉承"互联网+政务服务"理念，按照巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，推进行政许可网上办理平台改造升级，再造审批系统业务流程，力争"让数据多跑路，让群众少跑腿"，提高为民服务便利化水平。
三是畅通和谐，做精政民互动。习总书记指出，百姓上了网，民意也就上了网。我部高度重视通过政府网站搭建政民互动的渠道，了解群众所思所愿，答复公众咨询问题。为了提升百姓对于公众咨询的体验，基于多年的问答数据积累，去年网站发布了"智能问答系统"，通过该系统公众可自助咨询交通运输领域常见问题，成为我部网站24小时不间断服务的"智能接待员"。此外，为了适应移动互联网发展的需要，还开发了网站手机客户端，开通了"交通运输部"微信公众号。建设了网站无障碍读网和繁体字版服务，方便残障人士和港澳台同胞从网络上获取信息。
四是守牢底线，做好网站安全防护。我部不断加强安全保障措施，保障网站安全运行。制定了网络安全防护策略和应急预案，定期开展安全测评和风险评估，对存在的问题及时进行整改，确保消除安全漏洞和风险隐患。严格履行信息发布程序，逐级审查发布信息内容，确保信息内容安全。
三、创新融合，提升网站综合交通运输服务水平
综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式都要融合发展，因此我部将探索新技术与综合交通运输协同发展当做一项重要任务，并在综合交通数据资源开放共享和服务资源整合方面进行了研究和探索，通过政府网站将这些成果服务于行业和百姓。
一是政企合作、创新服务，推进综合交通出行大数据开放云平台建设。
出行是社会生产和百姓生活的基本需求。通过研究发现，交通出行信息服务是一个市场程度高、创新活跃的领域，不少互联网企业已经推出了许多优秀的出行信息服务产品，政府部门要找准自身定位，充分发挥好企业的作用。经过几年的工作，我部采用政企合作的模式建设了"综合交通出行大数据开放云平台"（简称"出行云"），并在去年11月的世界互联网大会上正式上线发布。这是我国交通运输行业第一个数据开放平台。自上线以来，已接入16个省市的原始数据109项、5个企业的服务数据24项，涵盖地面公交、出租汽车、民航、轨道交通等15大类，支撑了全国春运服务调查与大数据分析等工作。交通运输行业在落实公共信息资源开放方面率先迈出坚实步伐。
二是整合资源、集约建设，提升综合信息服务水平。
我部积极将互联网思维运用到信息系统的建设之中，更加注重系统集约化建设和功能整合，为公众提供更加便捷的服务平台。其中"船舶自动识别系统（AIS）信息服务平台""水路运输建设综合管理信息系统""信用交通"等已经做出了积极的探索，并且取得了较好效果。
"船舶自动识别系统（AIS）信息服务平台"是我部向社会公众提供实时的船舶AIS数据的开放平台。该平台基于"互联网+政务服务"理念，通过整合船舶AIS、海事业务、海洋气象等航运及航海保障相关数据，利用网页、手机APP、微信公众号为载体，免费向公众提供船舶动态实时信息服务，推出了诸如台风预警、航行计划管理、船员定位搜索、春运出行等一系列的特色应用，满足了航运企业、船员家属、公众出行等方面不同需求。
"水路运输建设综合管理信息系统"是我部水路运输的集约化管理平台和一站式服务窗口。该系统集成了7个原有水运信息系统，建立了管理及申报门户和身份认证系统，形成了统一的行政业务办理平台、部级水路运输和建设基础数据库，提高了办事效率和服务水平。
整合信用信息，建设"信用交通"专栏，是交通运输行业展现信用建设成果、公示信用信息、曝光失信案例、宣传诚信典型的重要窗口。目前，"信用交通"与国家层面的"信用中国"网站签署了协作联动框架协议，与各省信用交通子站实时开展信用信息和数据的交换共享，受到行业的广泛关注。
四、下一步重点工作
我部将按照政府网站发展指引的有关要求，进一步加强网站的建设管理。一是加强网站内容管理精细化和规范化，更新交通运输部政府信息公开目录，进一步加强政策解读的时效性。二是提高网站服务的智能化和便捷化水平，升级优化网站智能搜索、智能问答功能，完善行政许可办理平台。三是加强网站服务质量监督和安全管理，继续做好网站季度抽查、行业网站绩效评估，加强日常运维管理。
