【主持人】 2016-12-09 09:30
各位网友大家好，欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天的访谈，我们邀请到部长江航务管理局局长、党委书记唐冠军同志。唐局长，欢迎您！
【唐冠军】 2016-12-09 09:32
大家好，很高兴再次做客部网站在线访谈。
【主持人】 2016-12-09 09:33
唐局长，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于今年10月24日至27日在北京召开，深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，也成为当前和今后一个时期全党全国一项重要政治任务。您如何认识六中全会的重大意义？
【唐冠军】 2016-12-09 09:33
党的十八届六中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，深入学习贯彻六中全会精神是长航局系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们要以高度的政治责任感使命感抓好全会精神的学习宣传和贯彻，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎扎实实地把全会确定的目标任务落实到长江航运发展各项工作中去。理解这次全会的重大意义，我认为主要是把握好“一二三”，即一个历史性贡献，两项制度性成果，三大战略意义。
【唐冠军】 2016-12-09 09:34
所谓一个历史性贡献，就是确立了习近平总书记的核心地位。六中全会最具标志性历史意义的成果，就是正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”，这是这次全会最大的贡献。第一，这是对我们党优良传统的继承。从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看，维护党的权威和党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则。确立习近平总书记的核心地位，这是对马克思主义基本原理的坚持，是我们党优良传统和独特优势的继承。第二，这是事业发展的客观需要。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，坚持党的领导首先是坚持党中央的集中统一领导。我国作为一个拥有13亿多人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们党作为一个拥有8875.8万名党员和441.3万个基层党组织的大党，必须有一个党心所向的核心；我们军队作为党绝对领导下的人民军队，必须有一个雄韬伟略的统帅，确立领导核心尤为必要。第三，这是党心民心所向。习近平总书记的核心地位，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，实至名归，当之无愧。可以说，这是全党的共同意志、全民的共同心声，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。第四，衷心拥护，坚定紧跟。确立习近平总书记的核心地位，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，是党之大幸、国之大幸、民族之大幸。我们必须紧跟核心，捍卫核心，衷心拥戴核心。
【唐冠军】 2016-12-09 09:38
所谓两项制度性成果，就是出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》两部重要的党内法规。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在党的建设上坚持“两手抓”，一手抓思想建党，创新党的建设理论，提出了一系列新理念新思想新战略；一手抓制度治党，从制定八项规定，到制定和修订巡视工作条例、廉洁自律准则、纪律处分条例，再到出台问责条例，把纪律挺在前面、抓早抓小，努力构建管党治党的长效机制。这次全会又专门制定党内政治生活若干准则，修订党内监督条例，标志着全面从严治党步入制度化、规范化、法治化的新阶段。《准则》根据新形势下党的建设新特点，明确了许多操作性很强的政治原则和政治规矩；《条例》对新形势下加强党内监督进行了顶层设计，对党员干部提出了新的要求。这两部党内法规最鲜明的特点，就是坚持继承与创新相统一，直面当前党内政治生活和存在的突出问题，聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成新的重大制度安排，为推进全面从严治党提供了更加有力的制度利器和制度保障。
【唐冠军】 2016-12-09 09:41
所谓三大战略意义，就是对三大要事具有战略意义。第一，对“四个全面”战略布局进行了丰富完善。这次全会对全面从严治党专题进行研究部署，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策、整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进，必将为“四个全面”战略布局实施提供重要支撑和坚强保障。第二，对新形势下加强党的建设进行了重大部署。这次全会系统总结了党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，全面部署了新形势下党的建设工作，充分彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，标志着党的建设已走上思想建党与制度治党相结合的新阶段，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。第三，对党的十九大召开进行了政治动员。这次全会审议通过关于召开党的十九大的决议，对十九大召开进行了政治动员，要求进一步做好党和国家各项工作，特别是切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，为迎接党的十九大胜利召开奠定思想基础和组织基础。
【主持人】 2016-12-09 09:44
“一个历史性贡献，两项制度性成果，三大战略意义”，概括太好了！感谢唐局长刚才和我们广大网友一起分享对六中全会意义的理解和认识，那么，下一步长航局准备如何抓好学习贯彻呢？
【唐冠军】 2016-12-09 09:44
六中全会精神内涵丰富，博大精深，只有深入学、反复学，领会精神实质，真正融会贯通，才能内化于心、外化于行。长航局系统各级党组织将会精心组织，迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。
【唐冠军】 2016-12-09 09:45
一是深刻领会精神实质。第一，深刻领会党中央治国理政取得的伟大成就。党的十八届五中全会以来，党中央把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护。第二，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话视野开阔、总揽全局、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的科学指南和行动纲领。第三，深刻领会新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循和加强党内监督的基本要求，准确把握《准则》和《条例》的重点内容，使之成为规范各级党组织和广大党员干部的硬约束。
【唐冠军】 2016-12-09 09:47
二是自觉践行“四个意识”。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树牢政治意识，坚定理想信念，坚定正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。树牢大局意识，从全局高度观察形势、分析问题，自觉把长江航运发展放到党和国家工作大局、交通运输行业整体发展格局中去考量、去定位、去谋划，坚决服从服务大局。树牢核心意识，坚决维护党中央权威和党的集中统一，坚决维护和捍卫习近平总书记的核心地位，在思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上主动看齐核心，感情上深刻认同核心。树牢看齐意识，时刻自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央大政方针和决策部署在长航局系统不折不扣得到贯彻落实。
【唐冠军】 2016-12-09 09:49
三是精心组织学习宣传。把六中全会精神的学习作为长航局系统各级党组织当前和今后一个时期理论教育的主线，纳入各级党委中心组学习、处以上干部集中培训、支部“三会一课”内容，纳入当前正在进行的“两学一做”学习教育，做到集中时间学、原原本本学、划分专题学、联系实际学。同时，采取多种形式抓好六中全会精神的宣传，在政府网站、行业报刊上开辟专栏，充分利用新媒体形式，营造学习的浓厚氛围。把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略结合起来，与学习贯彻党中央、国务院和部党组关于长江经济带和长江航运发展的部署要求结合起来，与学习贯彻即将召开的中央经济工作会议和全国交通运输工作会议结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，真正使全会精神转化为推动长江航运发展的强大动力。
【主持人】 2016-12-09 09:51
当前，《长江经济带发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）进入纵深推进的关键阶段。杨传堂书记、李小鹏部长在11月下旬召开的推动长江经济带交通运输发展部省联席会议第二次会议上，分别就贯彻落实《规划纲要》，加快构建长江经济带综合立体交通走廊提出了明确要求。您是如何看待目前长江航运发展所面临的新形势的？
【唐冠军】 2016-12-09 09:52
当前，长江航运发展处于重要的战略机遇期、钻石机遇期，这是最根本的形势。长江航运的一切工作都必须放在这个大形势下来分析、来谋划、来推进。
【唐冠军】 2016-12-09 09:53
面临的有利形势：一是国家战略正式确立。在党中央、国务院的高度重视下，一带一路、长江经济带战略都已经正式确立，正在加快推进。作为长江经济带战略的具体部署，5月30日，中共中央、国务院印发了《规划纲要》，明确提出要加快实施武汉至安庆6米深、宜昌至武汉4.5米深航道整治与疏浚工程、三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽水运配套工程建设、重庆至宜宾段航道整治工程、健全智能服务和安全保障系统等一批重大工程，将有效解决制约长江航运发展的瓶颈问题。二是新的长江航运行政管理体制正式构建。今年4月，为适应长江经济带发展需要，部党组作出了深化长江航运行政管理体制改革的重大决策部署，通过系统各单位的共同努力，改革的主要任务基本完成，长江干线“五个统一”（统一政令、统一规划、统一标准、统一执法、统一管理）和“一体化管理、一条龙服务”的管理模式正式建立，并开始良好运行，为推进长江航运治理体系和治理能力现代化、加快推进国家战略提供了体制机制保障。三是合力共建的良性机制基本形成。中央成立了推动长江经济带发展领导小组及办公室，建立了会议制度和相关工作制度；交通运输部建立了推动长江经济带交通运输发展部省联席会议制度，积极推进沿江综合立体交通走廊建设；长航局以务实的作风，创造性地建立了与沿江省市的“2+N”合作机制，形成了良性互动的发展局面。四是发展基础更加坚实。今年7月，12.5米深水航道初通至南京，深水航道的黄金效益不断凸显；荆江航道整治工程总体完工，中游“瓶颈”初步打通；一批重点建设项目稳步推进，航运基础设施面貌显著改善。
【唐冠军】 2016-12-09 09:56
面临的挑战：一是航运市场比较严峻。受运力供应过剩、货量需求不足、发展结构性失衡等因素影响，全球航运市场“低位运行”的基本面没有发生根本扭转的迹象；长江航运市场集中度低，港航企业市场竞争力和抗风险能力弱，运输生产经营困难。二是长江干线航道的瓶颈制约没有完全消除。尽管有关重大工程列入了《规划纲要》，但工程前期工作、施工过程较为复杂和漫长，真正显现成效可能需要5~10年甚至更长时间，一些“卡脖子”碍航工程需要加快实施。三是安全发展任重道远。安全监管应急体系仍不完善，装备与手段有待升级，安全保障能力还不能完全适应日趋复杂的通航环境和管理模式变化。四是绿色发展任务艰巨。《规划纲要》明确提出了推动长江经济带发展必须要把生态环境保护放在首要位置，这给长江航运发展提出了更高要求。当前，长江水上危化品污染应急处置建设还处在起步阶段，水上运输污染风险防控能力明显不足。五是行业治理有待提升。深化长江航运行政管理体制改革完成后，如何进一步理顺上下、左右、内外等各种关系，真正实现“五个统一”，更好运行“一体化管理、一条龙服务”的管理模式，真正实现长江航运治理体系和治理能力现代化，还需要付出极大的努力。
【唐冠军】 2016-12-09 09:59
问题是时代的声音，挑战是前进的动力！面对长江航运发展的新形势新挑战，我们将把握有利因素，努力把机遇转化为加快发展的优势，把优势转化为推动发展的胜势，做到优势更优、强项更强；同时克服不利因素的影响，主动出击，化危为机，在全面实施国家战略的大形势下，为长江航运发展创造新的机遇。
【主持人】 2016-12-09 10:00
您认为长江航运在实施国家战略中应该发挥哪些作用？
【唐冠军】 2016-12-09 10:00
长江经济带是靠长江黄金水道串起来的一条“珍珠链”。以长江为轴，沿东西延伸，向南北铺开，可以统揽长江经济带交通发展全局，促进东中西部地区协调发展。长江航运具有运能大、占地少、能耗低、污染轻、成本小、效益高的独特优势和巨大的发展潜力，全面实施国家战略，长江航运要充分发挥好“五大作用”。
【唐冠军】 2016-12-09 10:01
一是在国家战略中的主通道作用。长江是沟通东中西部的运输大动脉、名副其实的黄金水道，是与“一带一路”连接的纽带。在沿江各种运输方式中，长江航运的货运量居于首位，沿江所需85%的铁矿石、83%的电煤和85%的外贸货物运输量（中上游地区达90%以上）主要依靠长江航运来实现。长江水系完成的水运货运量和货物周转量占沿江全社会货运量的20%和货物周转量的60%。在实施国家战略中，长江航运要充分发挥干流横贯东西、支流沟通南北的优势，充分发挥航运在现代物流产业中的突出作用，为沿江经济社会发展提供更加畅通、高效、平安、绿色的航运服务，在长江经济带发展中提供坚强的航运保障。
【唐冠军】 2016-12-09 10:03
二是在沿江综合立体交通走廊建设中的主骨架作用。长江经济带建设，最主要的是综合立体交通走廊建设。构建沿江综合立体交通走廊，长江既是主轴、是核心，也是基本依托，有效发挥长江航运作用是沿江综合立体交通走廊建设的基本前提。经过近年来的建设和发展，长江航运干线全面建成高等级航道，航道通过能力大幅提升，船舶大型化、船型标准化趋势明显，港口枢纽功能进一步发挥，有力促进了沿江综合交通运输体系建设。要进一步加快建设发展，继续提升长江干线航道通过能力，充分发挥上海、武汉、重庆三大航运中心和沿江主要港口在综合交通和物流中的枢纽作用，不断完善长江航运与其他运输方式的沟通衔接，有效提升长江航运辐射带动能力。
【唐冠军】 2016-12-09 10:04
三是在沿江产业布局中的主支撑作用。依托长江黄金水道，目前沿江地区形成了以冶金、电子、机械、汽车、原油、化工等为主体、以高新技术产业为主导的新型产业布局，是我国最富活力和最具竞争力的经济区域之一，目前聚集了全国500强企业中的近200家。要进一步发挥长江航运的比较优势，加强长江航运发展规划与沿江产业布局规划、经济社会发展规划等的沟通衔接，发挥长江航运对吸引产业集聚、优化产业布局的促进作用，支持沿江地方政府依托长江发展临港产业和外向型经济，支持沿江物流产业发展，不断提升长江经济带经济社会发展的质量和效益。
【唐冠军】 2016-12-09 10:05
四是多式联运的主枢纽作用。习近平总书记在谈到综合交通运输发展时，强调“各种运输方式都要融合发展，提高效率、提升质量”。《规划纲要》明确要求，以长江港口为枢纽实现零距离换乘、无缝衔接，发展多式联运，发展现代物流。推进港口集疏运系统建设，是推进交通运输供给侧结构性改革、促进物流业降本增效的重要途径，也是加快推进多式联运发展、构建现代综合交通运输体系的重要抓手。我们将进一步推动港口集疏运系统的布局和结构优化，努力构建现代综合交通运输体系，大力推动打通铁路、公路进港“最后一公里”，提升港口集疏运能力和服务水平，促进港口转型升级，促进物流业降本增效。
【唐冠军】 2016-12-09 10:07
五是在生态文明建设中的主基调作用。长江航运以其低消耗、低排放、低污染，节约资源能源的绿色天然优势，代表和引领着生态文明的发展方向，也是长江经济带坚持生态优先的重要内容。我们将始终坚持绿色发展不动摇，加强新技术的研究和应用，推进实施“美丽长江”工程，加强船舶、港口污染防治、节能减排和生态保护，推动形成航运绿色发展方式，更好服务于长江经济带绿色生态廊道建设。
【主持人】 2016-12-09 10:08
要实现长江航运在长江经济带建设中的“五大作用”，需要全体长航人有非常强的责任感和使命感。
【唐冠军】 2016-12-09 10:08
是的。当前，长江航运正处于发展的“钻石机遇期”，机遇可遇不可求，得之如宝，失之不再。我们全体长航人将进一步增强服务国家战略的责任感和使命感，坚持做到“五个必须”。
【唐冠军】 2016-12-09 10:09
必须坚持生态优先。习近平总书记强调，推动长江经济带发展，要坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。《规划纲要》把推进绿色发展放在了压倒性位置，凸显了绿色发展的重要地位。我们要坚持生态优先、绿色发展的战略定位，积极践行绿色发展理念，让“生态第一”发展理念贯穿长江航运建设发展的全过程，真正把“生态长江”建设的责任扛在肩上，落实到行动中。要在大保护中增强新动能、寻找新机遇、培育新优势、走出新路子。生态优势是长江航运的核心竞争力，在坚持生态优先的理念下，发挥长江航运的生态优势，努力当好绿色发展的领头雁。
【唐冠军】 2016-12-09 10:11
必须增强大局观念。不谋全局者，不足谋一域。要把握大局。全面实施国家战略是我们共同的责任，必须做到心往一处想、劲往一处使。要服从大局。在长江航运发展中，不断增强大局观念。无论是想问题，还是做决策，首先要看是否符合长江经济带发展的需要，是否有利于沿江经济社会的长远发展，这是我们当前一切工作的出发点和落脚点。要服务大局。站在长江经济带发展全局的高度，谋划和推进长江黄金水道建设，把长江航运发展放在长江经济带发展和构建沿江综合立体交通走廊中定位谋划，在设计重大政策、重大项目、重大工程时，有战略眼光、长远思维，在实施国家战略的前提下谋篇布局，推进实施。
【唐冠军】 2016-12-09 10:12
必须强化担当精神。有多大的担当才能干多大的事业。落实好长江经济带发展战略是我们的政治担当、职责担当、能力担当。部党组要求长航局要切实发挥派出机构的重要作用，实际上就是要求我们要切实担负起主体责任，主动作为。要敢于担当。在推进改革建设发展中，要知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，敢作敢为，敢抓敢管，敢挑重担。要善于担当。既遵循客观规律、合乎法规政策，又讲求方式方法、切实可行。要体现担当。要把担当体现在对事物发展规律和趋势的把握上，体现在既管当前、又顾长远的工作上，体现在改革发展的成果上，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。
【唐冠军】 2016-12-09 10:13
必须增强合力意识。合力建设黄金水道，推进长江经济带发展，不仅已经成为大家的共识与行动，而且已经成为一条宝贵的经验。长航局系统与沿江省市的“2+N”合作机制，有效解决了发展的“外部合力”问题；长江航运行政管理体制改革实现了“一体化管理、一条龙服务”和“五个统一”的目标，有效解决了发展的“内部合力”问题。长航局系统要真正成为一家人、形成一盘棋， “弹和弦、奏和乐、唱和声”，既要各司其职、主动作为，又要坚决服从统一领导、统一调度、统一指挥，做到令行禁止、政令畅通，共同营造长航局系统政通人和、心齐气顺的良好政治生态，为全面实施国家战略提供良好的发展环境。
【唐冠军】 2016-12-09 10:14
必须补齐发展短板。发展是数量和质量、速度和效益的辩证统一。近年来，长江航运的发展取得了显著成效，发展理念不断创新，发展质量不断提升，发展动力更加强劲，发展基础更加雄厚。但是，提升黄金水道功能，提升运输装备水平，调整发展结构，降低发展成本，发展高端航运服务，提升信息化水平，提升行业治理能力，创新驱动，安全发展，等等，都是需要尽快补齐的短板。因此，我们将咬定目标不放松，把更多政策和资源向短板倾斜、聚焦，持之以恒，久久为功，坚决打赢这场攻坚战、持久战。
【主持人】 2016-12-09 10:15
当前，全面建成小康社会已经进入到决胜阶段，长江经济带战略也给广大长航人下达了“军令状”，吹响了“集结号”。在这个过程中除了责任感和使命感之外，您认为还需要提升哪些能力和水平？
【唐冠军】 2016-12-09 10:16
我们将围绕供给侧结构性改革这个重点，抓住综合立体交通走廊建设这个“牛鼻子”，不断深化改革，扩大有效供给，创新驱动，不断提升实施国家战略的能力与水平。
【唐冠军】 2016-12-09 10:16
一是进一步提升航道船闸通航能力。一是加快航道系统整治，加快实施一批重大航道治理工程，确保《长江经济带综合立体交通走廊规划》确定的规划建设目标如期实现。二是着力提升航道管养科学化水平，切实贯彻落实好《航道法》，加强信息化、智能化建设，加强航道资源保护，强化公益服务职能，不断提升航道治理能力和综合服务水平。三是不断挖掘和提升三峡枢纽通航潜力，实现既有通航建筑物的进一步挖潜提效，从根本上解决两坝通过能力不足的问题。
【唐冠军】 2016-12-09 10:17
二是进一步提升安全监管能力。我们必须紧密围绕提升长江航运安全水平这个目标，着力打造“平安长江”。一是积极倡导长江航运“大安全”理念，把联合执法长效机制落到实处，充分协调地方安全监管部门发挥其综合监管的优势，形成整体合力。二是大力完善安全责任体系，进一步健全安全管理制度，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系向基层延伸，实现安全生产“关口前移、重心下移”，将事故隐患消灭在萌芽状态。三是构建安全风险分级防控与隐患排查治理双重机制，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，及时纠正和查处各类违法违规行为，加大对事故防控工作的纵深管控。四是不断提高安全保障能力，加强航运公司安全生产主体责任、船舶和船员监管、监管队伍与装备、应急设施和预案体系建设，加快推进“互联网+安全”工作，提升安全风险辨识和防控能力。
【唐冠军】 2016-12-09 10:19
三是进一步提升创新发展能力。一是不断创新体制机制。在长江航运行政管理新体制新机制正式运行的基础上，继续深化各项改革工作，加速改革的深度融合，持续释放改革红利。不断务实深化与沿江地方政府、交通运输主管部门、涉水涉航等单位的交流合作，拓展交流合作的广度与深度，合力推进黄金水道建设。二是加快综合信息服务体系建设。大力实施“互联网+长江航运”行动计划，加快长江航运云数据中心建设，打造立足长航局系统、面向全行业、关联沿江涉水部门的长江航运大数据体系。三是加强基础研究与科技成果推广应用。坚持市场决定，政府引导，形成产学研结合、部门联动、上下协同、社会参与的研发格局，让更多创新成果加快转化为现实生产力。
【唐冠军】 2016-12-09 10:21
四是进一步提升绿色发展能力。我们将始终坚持绿色发展不动摇，努力实现长江黄金水道建设和生态保护协调发展，相得益彰。一是加强法规体系建设和科技应用，通过政策引导和技术进步促进长江航运绿色发展。二是大力实施“生态航道”示范工程，落实环境保护和生态修复措施，促进长江航运与生态保护协调发展。三是大力实施“美丽长江”工程，推动形成航运绿色发展方式，更好服务于长江经济带绿色生态廊道建设。
【唐冠军】 2016-12-09 10:22
五是进一步提升行业治理能力。一是积极推进法治政府建设。着力推进长江航运法治规范化、阳光化。深化长江水上统一执法改革，完善执法程序；建立权力清单和责任清单的动态调整机制，推进政务公开，自觉接受国家和人民的监督。二是不断提升行业服务水平。深化长航局与重点港航企业对话联系制度，加快港口资源整合与航运企业兼并重组，推进船型标准化、专业化，优化主尺度系列，稳步推进行政审批制度改革，创新公共服务模式。三是切实加强人才队伍建设。坚持正确用人导向，建立公开公平公正的人才选配机制和高效、规范化的人才培养体系，扩大长航局系统高层次人才总量。四是进一步提升行业形象。全面推进长江航运文化建设“六大工程”，选树先进典型，讲好长航故事，传播长航声音，展现长航印象，唱响时代主旋律，切实提升全系统的文明程度。
【唐冠军】 2016-12-09 10:24
六是进一步提升党建工作成效。我们将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以从严治党为旗帜，以服务大局为中心，以改革创新精神抓好党的建设，充分发挥长航局系统1.5万名党员的先锋模范作用和1043个基层党组织的战斗堡垒作用，通过提升党建工作成效来促进长江航运科学发展。坚持全面从严治党。工作中我们将把握好“四个关键”：一是对象要全覆盖，要覆盖全体党员；二是内容要无死角，要涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域；三是主体要无空档，党委、各党支部都必须承担从严治党的责任；四是要贯穿全过程，全面从严治党永远在路上。严肃党内政治生活。树立马克思主义信仰，坚定共产主义理想，坚定“四个自信”，坚持全心全意为人民服务的宗旨，践行以人民为中心的发展观，自觉把个体生命融入党的崇高理想和人民的伟大事业之中，把政治信念的规范、政治纪律的规定和政治品德的规矩融化于日常工作和生活之中。强化监督问责。把加强党内监督摆在更加重要的位置，用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，加大确责、考责、问责力度，让能者上、庸者下、劣者汰，切实形成想干事、干实事、会干事、干成事的良好氛围。严格落实“两个责任”。要营造风清气正的良好发展环境，关键在落实好“两个责任”。长航局系统各级领导干部将带头增强责任意识，各级党委（组）逐层分解党风廉政建设责任，制定党风廉政建设责任清单，健全“四个一双”机制，将责任压紧压实。
【主持人】 2016-12-09 10:27
唐局长，请您谈一谈2017年长航局的工作思路和工作要点吧。
【唐冠军】 2016-12-09 10:28
2017年是推进长江经济带交通运输发展的关键之年，也是“十三五”的攻坚之年，我们将提前谋划，牢牢把握主动权、打好主动仗，加快推进长江黄金水道建设，更好地服务国家战略。2017年长江航务管理工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，贯彻中央经济工作会及全国交通运输工作会精神，以落实《规划纲要》为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持强党建、抓建设、保安全、深改革、优服务，切实提升长江航运治理体系和治理能力现代化，全力为长江经济带发展当好先行官主力军。
【唐冠军】 2016-12-09 10:30
2017年，要突出抓好六个方面的重点工作。一是突出抓好党的建设。重点是深入学习贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，坚持全面从严治党，不断提升党建工作水平，按照部巡视组巡视反馈意见，认真抓好整改落实工作。二是突出抓好规划建设。重点是围绕进一步浚深下游航道，改善中游航道，提升上游航道的目标，尽快建成干支衔接的航道网络，打造全流域黄金水道。三是突出抓好航道船闸通航。重点是严格航道、船闸养护计划，进一步提高长江干线部分河段航道维护尺度，组织开展三峡北线船闸停航检修、通航保障以及三峡升船机试通航、第二阶段试航工作，进一步降低长江口深水航道疏浚量，确保船闸运行安全，通航保证率100％。四是突出抓好安全监管。重点是坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立底线思维和红线意识，进一步严格长江危险化学品运输和客运安全管理，深入开展安全生产大检查、“打非治违”等专项治理行动，深入推进“平安长江”建设，确保辖区不发生负有管理责任的一次性死亡10人以上的水上交通事故或重大船舶污染事故。五是突出抓好运力调整。重点是继续加快推进船型标准化工作，进一步完善标准体系，优化运力结构，强化运力调控，积极推进长江航运市场秩序专项治理行动，优化市场环境，提升公共服务能力。六是突出抓好改革创新。重点是按照《交通运输部关于深化长江航运行政管理体制改革的意见》（交人教发〔2016〕70号）及相关配套文件要求，进一步完善长江航运行政管理体制改革有关工作，理顺内部管理关系，充分发挥长航局统一管理长江航运事务的作用；全面推进长江干线综合执法，切实做好长江干线四川段水上安全监管体制改革工作。组织重大科技研发，继续推进“电子巡航”、长江电子航道图等成果的推广应用，大力推进“云上长航”研究与实施工作。
【主持人】 2016-12-09 10:35
非常感谢唐局长的详细介绍，今天的访谈就到这里。我们下期再见！
交通运输部长江航务管理局
