【主持人】 2018-05-14 14:30
各位网友大家好，欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天的访谈，我们邀请到湖北省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生同志。姜厅长，您好！
【姜友生】 2018-05-14 14:31
主持人好，各位网友大家好，很高兴做客交通运输部政府网站在线访谈栏目。
【主持人】 2018-05-14 14:32
今年4月24—26日，习近平总书记在湖北考察长江生态环境，把脉长江经济带发展。能不能简单谈一谈您学习习总书记视察湖北重要讲话的体会？
【姜友生】 2018-05-14 14:33
时隔5年，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键时刻，习近平总书记视察湖北、考察长江，为长江经济带发展掌舵领航、把脉定向，对新时代湖北改革发展提出重要要求、寄予殷切期望。习近平总书记十分关心长江生态环境问题，一下飞机就到宜昌江边察看化工企业搬迁、改造以及码头复绿情况，强调要共抓大保护，不搞大开发，要科学、有序发展。习总书记在武汉座谈会上强调，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。习总书记的殷殷嘱托是对我省交通干部职工的极大关心和鼓舞，我们要把修复生态环境摆在压倒性位置，把推动高质量发展作为做好交通工作的根本要求，搞好顶层设计，探索出一条生态优先、绿色发展的新思路，为奋力谱写交通强国湖北篇贡献交通智慧。
【主持人】 2018-05-14 14:37
近年来，湖北省在长江大保护方面取得了明显成效，请问在交通领域主要采取了哪些措施？
【姜友生】 2018-05-14 14:38
一是加强顶层设计。我省编制并发布了《湖北长江经济带综合立体绿色交通走廊建设专项规划》。《规划》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持生态优先、绿色发展，加快建设长江黄金水道，着力打造综合立体交通走廊，重点推进绿色交通发展，为湖北挺起长江经济带的脊梁当好交通先行。二是雷霆行动开展长江干线非法码头专项整治和中央环保督察整改。在省委、省政府的统一部署下，我厅牵头开展长江干线非法码头专项整治工作，按照“取缔一批、规范一批、提升一批”整治原则分步骤推进，同时借助中央环保督察整改的东风，自我加压，加大对水源地保护区、自然保护区、散小等码头整治力度，长江岸线得到极大的修复。三是加强港口船舶污染防治。按照属地政府主导、港口企业主体、以奖代补奖励、分步实施推进原则，加快建立全省港口船舶污染物接收转运处置机制。加快推进船型标准化进程，推进船舶节能环保改造，加强船舶污染事故应急处置能力建设，深入开展船舶防污染专项整治行动。
【主持人】 2018-05-14 14:39
据了解，中央环保督察组于2017年4月对湖北反馈了意见，您能介绍下全省交通领域开展督察整改的情况吗？
【姜友生】 2018-05-14 14:40
抓好中央环保督察反馈意见整改是重大的政治任务和重大民生工程，是省委、省政府向党中央、国务院立下的“军令状”，也是向全省人民做出的庄严承诺。2017年以来，全省交通运输部门以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣抓好整改，切实做到全整改、真整改、实整改。
【姜友生】 2018-05-14 14:42
一是高度重视、周密部署，全面加强组织领导。全省各级交通部门以高度的政治责任感和强烈的使命感，始终把整改工作当做一项严肃的政治任务和政治责任，主要领导挂帅对标成立了领导小组和攻坚指挥部，并组成工作专班，加强组织领导和统筹协调，全力推动整改落实。二是坚持问题导向，明确目标任务对标整改。针对涉及交通的8项整改任务，我厅坚持问题导向，以长江干线非法码头治理工作为抓手，以强化危险化学品码头管理为重点，以船舶、港口大气、水污染防治为手段，着力开展各项整改工作。三是坚持压紧压实责任，层层抓好落实。我厅坚持“党政同责、一岗双责”，下发《整改方案》和《任务清单》，进一步完善交通环保责任体系，进一步明确每项整改任务的责任单位、责任领导、直接责任人及完成时限。各地、各部门进一步细化方案，建立责任清单，将责任单位、责任人及完成时限直接落实到每一个需要整改的事项上，并倒排工期，实行清单销号管理、挂图作战。四是强化督办落实，高标准严要求抓整改。我厅建立了督办调度机制，攻坚指挥部办公室制定按月销号整改督导检查计划，采用清单管理，挂牌督办，专案盯办，跟踪问效方式，实行月调度、周通报、日督办，加强对各地、各部门整改落实工作的督导检查，及时掌握整改工作进展情况。
【姜友生】 2018-05-14 14:47
截止目前，我厅共承担8项整改任务中，2017年须完成的3项整改任务2项已完成、1项基本完成；2019年及以后要交账、须达到序时进度要求的5项整改任务4项已完成，1项达到序时进度。
【主持人】 2018-05-14 14:48
治理长江干线非法码头，还生态绿色于民是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措。我们了解到湖北省“树铁心、出铁腕、用铁律”治理长江干线非法码头、修复长江生态环境，能给我们介绍下采取了哪些举措吗？
【姜友生】 2018-05-14 14:50
总结起来，我省非法码头专项整治工作主要有四个方面的特点：一是领导高度重视、全面部署、高位推动。省政府建立了湖北省治理长江干线非法码头工作联席会议制度，由分管副省长担任联席会议召集人。省委、省政府领导多次深入实地调研指导，先后召开5次非法码头整治工作专题会、现场会。长江沿线8个市州均成立党政主要领导挂帅的领导小组或工作专班，把专项整治摆在重要位置，从讲政治的高度抓落实，以严的标准、实的举措，切实履行职责认真组织落实。
【姜友生】 2018-05-14 14:53
二是以“三铁精神”开展雷霆行动。省联席会议办公室凝聚省、市、县、乡各级政府和部门力量，专门组建1200多人的港航海事执法队伍，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”集中开展了专项整治行动。按照“三个一批”的原则，对每个码头登记造册，所有非法码头采取“一码头一方案”，全面实行挂图作战。 从2016年1月至今，共开展各类综合执法专项行动5000余次，查办各类涉砂违法犯罪案件160余起，打掉涉砂涉恶犯罪团伙4个，打击处理违法犯罪人员164人。
【姜友生】 2018-05-14 14:56
三是部门联动，综合施策。全省长江沿线8个市州统筹协调地方港航、海事、公安、水利、城管、环保、住建等部门执法力量，完善联动机制，开展综合执法，形成齐抓共管的合力，在整治过程中，我省加强推进督办，落实制度，在督查的过程中，创新工作手段，采取无人机航拍、实地踏勘、现场拍照摄像、明察暗访、接受群众举报等方式，做到全面督查不留死角。
【姜友生】 2018-05-14 14:58
四是疏堵结合，建立防反弹的长效机制。我厅在抓专项整治的同时也积极探索建立长效机制抓防反弹，通过立下责任牌压实防反弹之“责”。下发非法码头取缔清单，立下责任牌，将责任单位、直接责任人、责任领导及完成时限直接落实到每一个需要整改的码头。采取“四断”措施切断反弹之“根”。对已取缔的码头采取“断水、断电、断航、断路”四断措施，彻底防止死灰复燃；建立日常巡查制度巩固整治成果之“本”。按照每周不少于2遍的频率对辖区岸线实施巡查，2017年全省各市、区（县）共开展巡查活动2000余次，出动执法人员50000余人次；加快砂石集并中心建设疏通砂石供应之“源”。组织各市（区、县）加快集并中心建设，各市州均至少有1个砂石集并中心已建成运营或正在建设。
【主持人】 2018-05-14 15:01
听了您的介绍，湖北省在治理非法码头方面确实力度很大，治理效果怎么样，目前湖北港口码头情况如何呢？
【姜友生】 2018-05-14 15:02
2016年以来，全省长江干线共取缔各类码头1102个，泊位数1261个，腾退岸线143公里，清退港口通过能力1.27亿吨，实现长江岸滩生态复绿面积566万平方米。伴随着这场轰轰烈烈的非法码头专项整治行动，全省长江干线港口面貌得到焕然一新的变化，主要体现以下几个方面：
【姜友生】 2018-05-14 15:03
一是码头数量得到极大精简。通过两年的专项整治，全省长江干线取缔各类码头后，目前长江干线仅剩生产性泊位566个，码头数量得到极大的精简，大型化、专业化码头予以保留。
【姜友生】 2018-05-14 15:04
二是码头“小散乱”的局面得到彻底改变。全省长江干线取缔各类码头，基本上全部都是历史老码头以及生产效率低下的简易码头。如荆州市、黄石市境内除保留手续完善的大型化高桩梁板码头及公务码头，其余的“小散乱”码头一律取缔干净。
【姜友生】 2018-05-14 15:05
三是码头大型化的趋势得到进一步体现。目前长江干线生产性泊位中3000吨级及以上的泊位占到总泊位数的43.8%，长江干线码头大型化的趋势进一步显现。
【姜友生】 2018-05-14 15:06
四是码头作业效率得到大幅提升。通过两年治理，长江干线港口通过能力净减少约5000万吨，而完成的港口吞吐量净增加3000万吨，说明在码头大型化、专业化的趋势下，码头的作业效率得到极大的提升。
【姜友生】 2018-05-14 15:07
五是长江岸线生态环境得到极大改善。两年来，一大批在已取缔的码头原址上建设的江滩公园、沿江绿道成为人民群众休闲娱乐的新去处。
【主持人】 2018-05-14 15:08
湖北省长江非法码头整治成果显著，下阶段还有哪些工作要做？
【姜友生】 2018-05-14 15:09
我们将进一步深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，加快推进非法码头整治工作。一是打响专项整治攻坚决胜战。坚持问题导向，严格执行攻坚决胜战役相关要求，按照验收的时间节点，以雷霆万钧之力向前推进，一个港口码头一寸岸线清扫干净，在规定时间完成整治任务。二是做好“规范、提升一批””考核验收工作。将于近期开展全省长江干线非法码头“规范一批”、“提升一批”专项治理考核验收工作。在各市州自查的基础上，省级层面进行考核验收。三是加快推进砂石集并中心建设。进一步做好长江非法码头专项整治“关后门、开前门”工作，在全省长江沿线8个市（州）编制的砂石集并中心布局规划均获省政府批复的基础上，加强指导和督办力度，进一步推进全省砂石集并中心建设进度。四是巩固整治成果，防止死灰复燃。将继续做好“四个坚持”：坚持日常巡查机制，做到巡查情况都要记录在案；坚持互相通报制度，确保上下游、左右岸、干支流“一盘棋”；坚持“露头即打”制度，做到发现一起、处理一起；坚持督查问责制度，对未认真履责、整治不力的，要严肃问责，坚决巩固非法码头整治成果，防止死灰复燃。
【姜友生】 2018-05-14 15:14
在港口建设和岸线管理方面，我们将充分发挥湖北长江、汉江水运优势，严格港口岸线利用，进一步加大管控力度，高效利用和保护港口岸线资源。同时，紧密结合湖北实际，按照“一城一港”的总体思路，全面高位谋划全省港口布局，科学配置港口资源，推进区域港口一体化改革，推动全省港口加快向集约、高效、绿色发展转型，助推我省产业优化布局和经济转型升级。
【主持人】 2018-05-14 15:17
时间过得好快，我们访谈的时间就要结束了，您还有什么话对我们广大网友说的吗？
【姜友生】 2018-05-14 15:18
感谢各位网友对湖北交通的关注和支持。我们将认真学习领会习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持生态优先，绿色发展，抓实环保攻坚，按照建设交通强省的总体要求，加快推动长江经济带交通运输绿色高质量发展。谢谢主持人，谢谢各位网友。
【主持人】 2018-05-14 15:20
各位网友，由于时间的关系，本期访谈到此结束，再次感谢姜厅长做客在线访谈，我们下期再见！
湖北省交通运输厅党组成员、副厅长
